2025年度，在县委县政府正确领导和市局的业务指导下，县司法局坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，切实履行司法行政职责，深入推进法治社会、法治襄城、法治政府一体化建设，为全县经济社会高质量发展提供了可靠法治保障和优质法律服务。
一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。
局党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实扛起法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设摆在全局工作突出位置，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥“头雁效应”。一是强化理论武装，把牢法治建设政治方向。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、宪法及重点法律法规纳入局党组理论学习中心组、党组会议学习内容，常态化开展领导干部学法、会前学法，带头讲法治专题党课，推动班子成员和全体干部不断提升运用法治思维、法治方式开展工作的能力。二是统筹谋划部署，压实法治建设工作责任。把法治政府建设与司法行政业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，多次主持召开党组会议专题研究行政复议、执法监督、社区矫正、普法依法治理等重点工作，审定年度工作要点、任务台账，细化责任分工，督促班子成员落实“一岗双责”，构建主要领导抓总、分管领导分抓、各股室协同落实的工作格局。三是坚持依法履职，带头尊法学法守法用法。坚持民主集中制，对重大行政决策、规范性文件审查、重大疑难案件办理等事项坚持集体研究、依法决策。主动深入乡镇、县直单位开展法治工作调研，协调化解行政争议、基层治理难点堵点。带头落实述法制度，把法治履职情况纳入年度述职，以示范引领带动全局依法行政能力整体提升，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作氛围。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）统筹推进依法治县，着力构建法治襄城的大格局。抓住“关键少数”。召开县委全面依法治县委员会（扩大）会议暨2024年度专题述法工作会议；利用县委理论学习中心组扩大会议，举办习近平法治思想专题培训班，邀请省委党校教授授课；编制《干部应知应会法律知识精选汇编》，领导干部法治素养全面提升。抓实法治督导。按照十五届县委第11、12、13轮巡察工作安排，对县人大、县委统战部、县审计局等15家单位党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况专项巡察，法治巡察督促推动法治建设责任落实的作用充分发挥。抓好普法宣传。强化“谁执法谁普法”普法责任制落实，实行“三位一体”普法模式。抓线上普法。线上开设“‘襄’伴普法”微短剧普法专栏，拍摄制作“以案释法”微短剧5期，推送全县新媒体平台播放，以“小视频”演绎“大普法”；推出线上普法专栏，编发习近平法治思想、宪法、民法典、防电信诈骗、未成年人保护等内容40期。设立线上直播普法课堂，邀请法官、律师举办《民法典》系列普法讲座4次。抓线下普法。打造“流动普法课堂”，开展“精准普法基层行”15场次，发放宣传手册8万多份，赠送普法手提袋1万多个，将法律服务送到群众“家门口”。特别是襄城县“爱在首山”油菜花旅游节普法活动，受到《河南法治报》记者关注采访，收到良好社会反响。抓专项普法。在全县组织开展阶段性普法、民法典集中宣传月、12.4宪法宣传周等专项普法活动，组织“‘八五’普法讲师团和各单位普法志愿者，广泛开展“法律七进”活动，在全县范围内营造齐抓共管的“大普法”格局。
（二）强力推进法治政府建设，持续优化依法行政软环境。推进示范创建。按照全市创建全国法治政府建设综合示范地区工作推进会要求，牢固树立“一盘棋”思想，积极做好执法案卷评查、执法人员理论测试、群众满意度测评等各项创建任务。为确保我市顺利通过示范创建第二轮评估贡献了襄城力量。推进执法监督。认真贯彻落实国务院、省政府办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》，开展涉企行政检查专项行动，督导各执法单位落实好行政执法“四张清单”制度，评查行政处罚案卷230份，梳理17类725条问题，向县纪委监委移交违纪问题线索104条。开展常态化执法监督指导活动，先后对县卫健委、水利局等16家单位执法工作进行监督指导，出具执法监督意见书12份，完成重大行政处罚备案41件，以法治手段维护市场公平竞争。推进放权赋能。出台《关于推动乡镇高效能治理实现综合行政执法能力新跃升的意见》，联合县直赋权部门，以现场指导、跟班培训等方式提升乡镇执法队员的实操能力和专业化水平。今年以来，指导各乡镇（街道）作出行政处罚58起，基层依法行政治理能力不断得到提升。推进府院联动。召开“府院联动”案件分析研判会5次，充分运用府院联动“115工作法”，督促协调人社局、茨沟街道等涉案单位化解行政争议和矛盾纠纷37起，推动行政争议实质性化解。推进规范性文件审核。发挥规范性文件双重审核机制作用，提高规范性文件备案审查效率，审查政府部门文件85份，推动“有件必备”落到实处，为依法行政提供了坚实的制度保障。
（三）强化矛调和特殊群体监管，严格基层稳定硬措施。强化纠纷化解。践行新时代“枫桥经验”，在用好“四调对接”机制基础上，整合县人民调解中心、诉（执）调中心、劳动纠纷调解委员会等力量，推动矛盾纠纷多元化解。今年以来，排查化解各类矛盾纠纷5417起，其中，书面立卷567件，社会稳定“减压阀”作用发挥明显。强化矫正监管。综合运用“智慧矫正”手段，采取“双随机”模式加大检查力度，定期召开分析研判会，依法对违规矫正对象实施训诫、警告，对情节严重的提请撤销缓刑、收监执行，强化全县330多名在矫对象的监管。联合县检察院、第三戒毒所干警轮流对新入矫对象开展“正心行动”“入矫第一课”和集中警示教育活动，社区矫正对象心理矫治水平不断提升。强化安置帮教。认真贯彻落实《关于加强刑满释放人员安置帮教预防重新犯罪工作的意见（试行）》，切实做好刑满释放人员核查、衔接和登记建档工作，安置帮教工作规范化水平进一步提升。对重点刑满释放人员实行“一人一策”稳控措施，最大限度预防和减少重新违法犯罪现象。
（四）提升公共法律服务质效，全力筑牢民生保障强支撑。强化平台建设。深入实施公共法律服务中心建设提质增效三年行动，高质量完成县级公共法律服务中心建设任务，持续完善县乡村三级公共法律服务平台，基层法律服务“最后一公里”更加畅通。提升法援工作。深化“法援惠民生”专项行动，严格落实便民服务承诺制、一次性告知制等制度，实现“一站式”法律援助服务。今年以来，受理各类法律援助案件768件，受援人数800余人次，有效维护了弱势群众合法权益。提升律师公证服务。结合“万人助企”，以“送法进企业·普法护安全”为主题，组织律师和普法志愿者深入安彩新能科技公司等企业开展“公益法治体检”活动10余次，为企业提供“一企一策”精准服务。县公证处开展公证规范优质行动、公益服务活动，今年以来，办理各类公证1730件，护航县域服务经济社会高质量发展。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足
一是部分单位法治责任落实还不够均衡。少数单位“重业务、轻法治”思维依然存在，个别领导干部运用法治思维破解难题的能力有待提升，重大行政决策程序执行不够严谨，法治建设压力传导向基层末梢衰减。二是行政执法规范化仍有短板。部分基层执法人员业务更新不及时，案卷制作、程序履行仍存在瑕疵；行政执法监督手段较为有限，数字化监督应用深度不足，对基层执法日常监督力度仍需加强。三是行政争议源头预防有待加强。部分行政机关对行政复议、行政诉讼败诉问题剖析不够深入，举一反三整改不够到位，重事后化解、轻源头治理现象依然存在。四是公共法律服务供给仍有差距。基层法律服务力量薄弱，普法宣传创新不足，精准化、差异化普法供给不足；乡镇法律服务资源配置不均衡，服务群众质效有待进一步提升 。
四、下一年度推进法治政府建设的初步安排
一是全面提升依法治县水平。法治建设责任体系更加健全，领导干部学法述法、法治工作情况报告、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法等制度全面落实。全面总结“十四五”法治建设经验，科学谋划“十五五”法治襄城建设规划，促进全县法治建设水平实现质的飞跃。法治督察考评机制进一步完善，法治督察与干部年度综合考评和党委巡察协作联动更加紧密，推动法治建设年度重点任务落地见效。基层法治阵地覆盖率大幅提升。每个乡镇至少建成1个法治文化广场或普法教育基地，持续推进“法律明白人”培养工程，确保每个行政村（社区）有2名以上“法律明白人”。二是升级法治政府建设。持续全面推行服务型行政执法“三项制度”（公示、全过程记录、法制审核），开展重点领域执法案卷评查，建立自由裁量权基准清单，提升执法透明度和公信力，行政执法规范化达标率超80%。严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，动态清理与法律法规相抵触的规范性文件，规范性文件审查覆盖率100%，确保政府决策合法合规。深化府院、府检信息共享平台建设，推动行政争议化解端口前移，完善行政复议与诉讼衔接机制，实现更多矛盾通过诉前调解、复议纠错等途径化解，行政争议实质化解率突破60%，行政诉讼败诉率控制在5%以下。建立司法、检察建议跟踪问效机制，通过联席会议督办重点问题整改，司法、检察建议整改落实率不低于80%。三是完善公共法律服务体系。公共法律服务网络覆盖城乡，“一村（社区）一律师”制度全面落实，基层公共法律服务站点建设进一步完善，公共法律服务供给更加丰富，整合法律援助、律师、公证等资源，提供多元化、个性化的法律服务产品，满足不同群体的法律需求，群众能够获得更加便捷的法律服务。法律援助应援尽援，扩大法律援助覆盖面，提高法援案件质量，让弱势群体切实感受到法律的公平正义。涉企法律服务精准化，企业“法治体检”覆盖率超60%，公共法律服务质效显著提高。四是增强基层社会治理效能。持续推进“一站式”矛调平台建设，有效化解社会矛盾，实现“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。充分发挥“智慧矫正”平台作用，应用信息化手段加强社区矫正对象监督管理，完善心理矫治、就业帮扶等社会化支持体系，降低再犯罪风险。