2025年,县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想和关于退役军人工作的重要论述,提高依法行政意识,加强法治宣传教育,为推动退役军人工作高质量发展提供了法治保障,现将有关情况报告如下:
一、履行法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设。
紧扣法治建设工作要求,立足本职、主动履职,扎实推进全局法治建设各项工作。一是压实主体责任,统筹法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想,将法治政府建设纳入全局重点工作,与业务工作同部署、同考核。健全法治工作机制,细化责任分工,常态化召开专题会议研判工作短板,压紧全员依法行政工作责任。二是规范行政行为,坚持依法行政。严格落实行政执法三项制度,规范优抚审批、信访处置、行政决策等工作流程。严守规范性文件审核制度,落实法律顾问审查机制,规范涉军案件处置、行政应诉工作,从源头防范行政法律风险。三是深化普法赋能,优化法治服务。依托线上线下平台,常态化开展《退役军人保障法》普法宣传。结合走访慰问、业务办理,精准化解涉军矛盾纠纷,依法保障优抚安置对象合法权益,以法治赋能退役军人服务保障工作高质量发展。
二、2025年度推进法治政府建设主要成效
(一)提高政治站位,压实工作责任。始终把法治建设作为重大政治任务,召开党组专题会议研究解决政策落地、执法规范等重大问题。建立“一把手抓总、分管领导牵头、科室落实”责任体系,将法治建设纳入年度考核,与安置、优抚等业务同部署、同推进,形成层层压实的责任链条。落实“第一议题”学法制度,将习近平法治思想、《退役军人保障法》等纳入党组中心组学习,组织开展“每周学法”,带头参与“送法进军营”等实践活动,推动法治思维入脑入心。
(二)聚焦主责主业,深化法治实践。严格遵循法规条例和省、市关于安排工作退役士兵移交安置工作要求,及时向县委、县政府提交专题工作报告,联合县编制、人社、纪委监委派驻机构,组织符合安排工作条件的退役士兵开展公开选岗,全程阳光透明、公平公正,实现安置单位与退役士兵“双满意”。扎实推进退役士兵教育培训工作,完成年度退役军人适应性培训、技能培训工作,督促基层退役军人服务站建立健全退役军人就业台账。在县退役军人服务中心设立“就业驿站”,吸引用人单位入驻,为退役军人“二次就业”提供坚实保障。
(三)坚持依法行政,强化法治思维。动态调整权责清单、公共服务清单,严格落实合法性审查制度,将合法性审查从重大决策、规范性文件制定延伸到事关公民、法人和其他组织切身利益的行政行为,从行政主体、行政程序、行政内容等方面进行严格审核。续聘律师事务所担任法律顾问,在行政确权、信访事项、项目评估等重大决策、重要工作、重要事项上发挥参谋、助手作用,参与审查大项工程合同、信访调解。
(四)加强宣传解读,营造法治氛围。结合“谁执法谁普法”活动,利用春节、“八一”等节日,开展法律进军营活动,对常见的婚姻家庭法律问题为驻襄部队官兵进行深入剖析解读。结合“退伍季”,系统集中开展法律法规主题宣传活动,解读就业创业、优抚安置、技能培训、税费优惠等相关政策,进行法律疑问互动交流,不断提高退役军人相关政策及法律法规的宣传率及知晓率,切实维护好退役军人和军属合法权益。
三、主要问题
一是法治工作专业能力有待进一步提高。工作人员对新出台、新修订的法律法规政策的学习深度和广度还不够,常态化业务培训和学习机制还不够健全。跨部门联合监管机制尚未健全,齐抓共管、形成合力的工作局面有待深化。二是法律专业人才还比较紧缺。与周边区县相比,工作力量薄弱,法治建设专业力量与繁重的工作任务相比矛盾突出。三是普法力度不够强劲。退役军人普法工作停留在分发宣传资料等阶段,法律解释工作不够深入,对退役军人学法用法、寻求法律服务引导不足,应当情系老兵、真诚服务,真正当好广大退役军人的“娘家人、贴心人”,进一步增强全体退役军人归属感。
四、下步打算
(一)强化思想引领与能力建设,夯实法治工作基础。坚持把习近平法治思想学习其纳入党组理论学习中心组重点学习内容、干部职工常态化教育培训必修课程,结合“第一议题”制度开展专题学习研讨,推动党员干部学深悟透、入脑入心。重点围绕退役军人保障法、军人地位和权益保障法等核心法规开展业务培训,提升全体干部运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾的能力,打造专业化法治工作队伍。
(二)深化法治与业务深度融合,规范行政履职行为。坚持把法治要求融入退役军人移交安置、抚恤优待、就业创业、烈士褒扬等各项业务工作,建立法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核的长效机制。严格落实重大行政决策程序,聘请专业法律顾问对涉退役军人重大事项、政策文件、合同协议进行全流程合法性审查,防范决策法律风险。
(三)创新普法宣传方式方法,营造崇军尚法浓厚氛围。落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任,聚焦退役军人保障法等重点法律法规,结合建军节、宪法宣传周、退役军人返乡季等关键节点,开展靶向式普法宣传活动,针对退役士兵安置、优抚待遇落实、就业创业扶持等高频需求,定制普法内容、精准推送解读。培育退役军人普法骨干队伍,让法治理念深入退役军人群体、融入服务保障全过程,营造尊法守法浓厚氛围。
(四)健全权益保障法治体系,筑牢矛盾化解法治防线。持续完善退役军人法律服务体系,扩大法律援助覆盖面,联合司法部门提供免费法律咨询、代拟法律文书、代理案件等全链条服务。深化“老兵调解室”建设,充实退役军人调解员和专业调解员队伍,构建“退役军人调解员+专业调解员”调解模式,健全矛盾纠纷多元化解机制。优化信访事项办理“受理—办理—反馈—督办”闭环机制,依法妥善化解退役军人领域历史遗留问题和各类矛盾纠纷,切实维护退役军人和其他优抚对象的合法权益,维护退役军人领域和谐稳定。