2025年，襄城县水利局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实省、市关于法治政府建设的决策部署及县委、县政府工作要求，坚持依法治水管水兴水理念，将法治建设贯穿水利工作全过程、各领域，扎实推进严格规范公正文明执法，持续提升水利系统法治建设规范化水平，为全县水利事业高质量发展筑牢坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：
一、2025年法治政府建设总体开展情况
（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任。一是健全工作组织体系。成立由局主要负责同志任组长、分管领导任副组长、各股室及下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，将法治政府建设纳入年度重点工作，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。二是严格落实法治建设第一责任人职责。切实履行推进法治建设领导职责，党组会定期研究部署法治建设、依法行政、行政执法等工作，及时解决执法队伍建设、制度执行、案件办理等重点难点问题。三是深化全员法治素养提升。组织开展学习贯彻习近平法治思想知识竞答活动，推动领导干部学法用法常态化、制度化。全年组织“习近平法治思想”专题宣讲、民法典宣传月、宪法知识培训等各类法治教育活动5场次，实现全系统干部职工全覆盖，同步组织执法人员参与全县行政执法人员培训，切实提升队伍依法履职能力。
（二）完善制度机制，规范行政决策行为。坚持以制度建设为根本，紧扣全县法治政府建设工作要求，持续提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。一是健全规范决策程序，严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论决定等制度，所有重大决策均经局党组集体讨论决定，确保决策合法合规、风险可控。二是强化法律专业支撑保障，实现法律顾问在合同谈判、政策制定、重大问题协调等工作中提供专业法律意见，推动法律顾问工作从“有形覆盖”向“有效赋能”转变。三是严格行政规范性文件管理，严格执行统一登记、统一编号、统一印发制度，落实前置合法性审查和备案管理要求，及时清理失效文件，切实保障文件制定质量和合规性。
（三）规范行政执法，持续提升执法效能。一是规范执法队伍建设。严格落实执法人员持证上岗制度，组织执法人员参加省、市、县法治培训、执法业务培训、案卷评查等活动，全年开展执法业务培训4场次，重点提升执法人员法律适用、现场处置、文书制作能力，打造专业化、规范化执法队伍。二是严格落实行政执法“三项制度”，全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，明确重大执法决定法制审核范围、标准和流程，排查整改执法程序、法律适用等方面问题1类2项，执法规范化水平显著提升。三是聚焦重点领域精准执法。围绕河湖“四乱”、非法取水、水土保持违法、破坏水利工程设施等重点工作，开展常态化巡查执法和专项整治行动，全年开展巡查15次，办理水事违法案件3起，有力震慑涉水违法行为。四是优化执法监督机制。开展年度行政执法案卷评查工作，对行政处罚案卷进行评查，及时纠正文书不规范、程序不严谨等问题。主动接受人大、司法、社会各界监督，畅通监督渠道，提升执法公信力。
（四）深化“放管服”改革，优化法治营商环境。一是明晰权力运行边界，梳理水利行政许可类提醒服务事项2项，推动执法行为标准化、规范化。二是提升政务服务水平。全面梳理水利政务服务事项，精简审批材料、压缩办理时限，优化取水许可、水土保持方案审批、河道管理范围内建设项目审批等事项办理流程，实现办事企业及群众“最多跑一次”，切实提升企业群众办事便利度。2025年共办理行政审批事项125件，按期办结率和满意度均达100%。三是推行柔性涉企执法，做到执法有力度、服务有温度。全年共开展“双随机、一公开”检查1次，杜绝了随意检查、多头检查、重复检查等问题，积极营造稳定公平、透明可预期的法治化营商环境。
（五）深化普法宣传，营造尊法学法氛围。严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任制，创新普法形式、丰富普法内容，切实提升普法宣传实效。一是开展节点集中宣传，以第三十三届“世界水日”、第三十八届“中国水周”和“宪法宣传周”为契机，联合3家单位在市民广场开展集中宣传活动，向市民普及水资源保护法律法规和科普知识，设宣传展板100块次，发放各种宣传资料15000余份。二是深化普法“六进”活动，组织开展普法宣传进企业、进社区、进学校、进乡村活动5场次，持续扩大普法覆盖面和影响力。三是举办网上水法知识答题活动。制作水法知识问卷，采用扫描二维码网上答题形式，开展水法网络知识答题活动。在3月22日至28日期间，组织水利职工及热心群众参与网络答题活动600余人次，营造全社会节水、爱水、护水、尊法、守法的浓厚法治氛围。
二、存在的问题与不足
2025年我局法治工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一定差距和不足，主要表现在以下方面：一是运用法治思维和法治方式解决问题的主动性和能力还有待提高，具体表现在个别执法人员在执法检查和行政处罚中仍存在履行执法程序不规范、制作执法卷宗不规范等问题。二是法治教育形式比较单一，主要表现为法治培训以专题学习和集中宣传教育为主，普法宣传教育的措施和方法创新不够，新媒体宣传覆盖面和影响力有待进一步提升。
三、2026年工作打算
2026年，我局将持续以习近平法治思想为指导，不折不扣贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，持续加快完善水利法治体系建设，为全县水利高质量发展提供坚实的法治保障。
（一）深化思想引领，筑牢法治根基。持续把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，用实用好局党组学法制度，组织专题法治培训不少于3场次。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动把法治理念、法治思维融入水利规划、建设、管理、执法各环节，切实提升领导干部依法履职能力。
（二）规范执法行为，提升执法监督效能。扎实推进提升行政执法质量三年行动计划落地见效，严格落实行政执法“三项制度”，规范重大执法决定法制审核标准和流程，常态化开展行政执法案卷评查和执法监督检查，持续提升执法规范化水平。
（三）优化政务服务，规范涉企行政检查。持续深化“放管服”改革，进一步优化政务服务流程，深入推进“高效办成一件事”，为办事企业及群众提供良好的服务。常态化开展涉企“法治体检”，聚焦涉水企业发展需求，持续推动进一步规范涉企行政检查和“扫码入企”制度的贯彻落实。
（四）创新普法模式，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等重要节点，开展针对性强、覆盖面广的普法宣传活动。同时积极运用微信公众号、短视频等新媒体开展普法宣传，切实提升普法宣传的感染力和影响力。