2025年,襄城县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,严格按照县委、县政府法治政府建设工作部署,深入开展法治宣传教育,不断完善法治工作机制,深化法治政府建设效能,为实现“依法行政、依法理财”营造良好的法治环境。现将年度工作情况报告如下:
一、2025年度落实法治政府建设的工作情况
(一)强化组织领导,统筹法治建设工作
一是将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,局党组定期主持召开法治专题会议,研究部署法治政府建设相关工作;二是制定了法治政府建设年度工作计划,明确工作目标、任务分工及时间节点,确保法治政府建设工作有序推进;三是成立法治政府建设工作领导小组,加强对全局法治政府建设工作的全面领导,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同配合的工作格局。
(二)坚持以上率下,提升法治思维能力
局党组将习近平法治思想作为重点学习内容,并列入理论学习中心组年度学习计划。2025年,通过局党组会议、理论学习中心组会议等形式学习《习近平法治文选》有关篇目5次,组织开展研讨1次,切实加强了领导干部对习近平法治思想的深刻理解,增强了法治意识和法治思维。
(三)全面系统学习,严格学法用法
利用周一晨会教育时间,带领机关全体干部集中学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》等,同时要求全体干部职工利用工作之余切实加强自学,确保入心入脑。2025年底组织全体干部职工参加线上法律知识答题、线下法律知识测试,检验学习成果,参与法律知识测试人员通过率100%。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深化法治学习教育
1.健全学法制度体系。建立年度学习计划,坚持在每周一晨学教育会上学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和有关法律法规,2025年学习12次,累计培训职工1000余次。
2.抓实线上线下培训。利用“学习强国”“国家公务员网”等平台,结合2025年开展的中央八项规定精神学习教育,加强纪律规矩、法律法规和政策精神学习,提升财政干部的政治素养和法治理念。2025年选派6名执法人员参加县行政执法资格培训和换证考试,新增持证执法人员6名。
3.丰富普法宣传形式。以“宪法宣传周”为契机,在县八七广场开展宪法宣传活动。通过现场咨询、发放宣传资料、展示宣传展板、悬挂宣传横幅、微信公众号推送等形式,宣传财政法律法规,解答群众咨询20余人次。
(二)依法全面履行财政职能
1.加强财政资源统筹。强化财税协同,挖掘税源潜力,确保财政收入稳定增长。同时,加大资金统筹力度,盘活存量资金,优化支出结构,提高财政资金使用效益,为全县经济社会平稳运行提供了坚实的财力保障。
2.严格财政支出管理。坚决落实党政机关过紧日子要求,逐单位、逐项目审核支出的必要性、合理性,大力压减非急需、非必要支出,确保财政资金花在刀刃上。加强对重点领域和民生项目的资金保障,优先安排教育、医疗、社会保障、乡村振兴等民生支出,切实保障和改善民生。
3.深化财税体制改革。积极推进零基预算制度改革,完善全口径预算管理体系,提高预算编制的科学性、准确性和完整性。深化国库集中支付制度改革,全面推行公务卡结算制度,加强财政资金支付管理。同时,积极落实各项税收优惠政策,助力企业发展。
(三)完善依法行政制度体系
1.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序,加强对规范性文件的合法性审查和公平竞争审查。建立规范性文件定期清理制度,对不符合法律法规规定或与经济社会发展不相适应的规范性文件及时进行清理和废止,确保规范性文件合法有效。
2.健全财政制度体系。围绕财政预算管理、资金分配、政府采购、资产管理等重点领域,制定和完善一系列财政管理制度,规范财政管理行为,提高财政管理的规范化、制度化水平。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足
1.法治宣传教育方式有待创新。法治宣传教育形式较为单一,主要以发放宣传资料、举办讲座等方式为主,吸引力相对有限。
2.行政执法水平有待提高。部分行政执法人员对法律法规的理解和运用不够精准,执法程序不够规范。
3.法治建设与业务工作融合不够紧密。在实际工作中,部分股室和工作人员没有充分将法治理念融入业务工作中。
四、2026年度推进法治政府建设的工作计划
(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想
将学习贯彻习近平法治思想作为全局法治建设工作的首要政治任务,通过多种形式组织全局干部职工深入学习领会习近平法治思想的核心要义、丰富内涵和实践要求,不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)进一步完善依法行政制度体系
1.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序,加强对规范性文件的合法性审查和公平竞争审查,提高规范性文件质量。建立健全规范性文件动态清理机制,及时对规范性文件进行清理和修订,确保规范性文件合法有效。
2.完善财政制度体系。围绕财政改革发展的重点领域和关键环节,进一步完善财政管理制度,加强对财政资金分配、使用、管理等全过程的制度规范,提高财政管理的法治化水平。
(三)严格规范公正文明执法
1.加强执法队伍建设。加大对行政执法人员的培训力度,提高行政执法人员的业务水平和执法能力。加强对行政执法人员的管理和监督,建立健全行政执法人员考核评价机制,对执法不严格、不公正、不文明的行为进行严肃处理。
2.规范执法行为。持续推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实落细,加强对行政执法行为的监督检查,确保行政执法行为合法、规范、公正、文明。
虽然我们在2025年度法治政府建设工作中取得了一定成效,但距离县委、县政府的要求和人民群众的期盼还有一定差距,下一步,我们将以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署,不断加强法治思想教育,提高依法行政水平,为全县经济社会高质量发展提供有力的财政保障。