2025年，襄城县医保局深入学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，以增强依法履责能力为主线，以完善执法制度为抓手，狠抓责任落实和工作落实，有力推动了县医保局法治建设水平的不断提高，法治建设工作取得一定成效，现将工作情况报告如下：
一、法治建设工作开展情况
（一）提高政治站位，切实加强对法治工作的组织领导。县医保局始终把法治建设摆在突出位置，积极落实党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，深入学习贯彻习近平法治思想，不断强化法治思维，准确把握法治建设在全面依法治国中的战略地位，坚持把法治建设贯穿于医疗保障工作的全领域、全过程，与全局工作同部署、同落实。积极完善行政执法事项清单,加强行政规范性文件合法性审查和政策措施公平竞争审查，加强行政执法监督。
（二）坚持高位推进，扎实推进法治政府建设重点工作。认真落实法治襄城建设规划和年度重点工作安排，结合工作实际，制定工作方案，分级落实法治建设各项工作。通过党组（扩大）会形式定时研究行政执法工作，坚持重大执法决定集体研究，推进行政执法责任制落实。不断挖掘法治工作特色亮点和创新做法，采取多种方式宣传法治建设工作动态，持续加强法治文化建设，营造法治建设的浓厚氛围。
（三）强化学习教育，着力提升医保法治建设水平。一是抓好主要负责人带头学法活动。大力营造干部带头学法的浓厚氛围，制定《襄城县医疗保障局2025年度领导干部学法计划》，严格落实第一议题制度，将习近平法治思想、《宪法》等法律纳入党组理论学习中心组学习内容，通过党组会、中心组学习等形式带领党员干部深入学习习近平法治思想及相关法律法规，切实增强法律思维，提升依法行政、依法决策的能力水平。二是深入开展法治培训。有效利用机关干部大讲堂，开展领导干部法治专题讲座，将习近平法治思想、《社会保险法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等内容纳入日常学习培训，强化全体干部职工法治思维。三是积极做好行政执法证件换证审验工作。以执法证换领为契机，组织执法人员深入集中学法，并组织理论测试，做到以考促学，有效激发干部职工学习的积极性、主动性，营造人人学法律、学业务的浓厚氛围。
（四）深化普法宣传，营造良好医保法治环境。建立并落实普法责任清单，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织业务骨干深入开展普法宣传活动。4月份，围绕“医保基金监管靠大家”这一主题，组织全县医保系统深入开展基金监管宣传月活动，全面宣传解读医疗保障基金监管法律法规与政策规定，积极组织新闻媒体开展宣传报道，营造“人人知法、人人守法”的良好监管环境。通过“线上+线下”，开展“六进”宣传活动，营造了全社会关注并自觉维护医疗保障基金安全的良好氛围。
（五）加强执法监督，推进行政执法能力建设。落实市、县司法部门行政执法监督工作要求，每季度组织开展行政执法监督检查。严格落实执法人员持证上岗、重大执法决定法制审核及集体讨论等制度，推进“扫码入企”制度落实，确保执法工作更加规范。进一步推进《行政执法规范化岗责体系手册》运用，落实执法岗位职责及执法文书有关要求，提高文书制作水平。组织开展执法案卷评查活动，加强业务交流，促进行政执法案卷制作水平提升。先后开展两场医保法治专题培训，进一步提升医保执法水平。
（六）完善制度机制，加强规范性文件管理工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》、《河南省行政规范性文件管理办法》，以及《许昌市规范性文件备案办法》等文件要求，加强规范性文件管理，做好法治审核、备案等环节，落实文件前置审核、发文审核制度，确保每项规范性文件程序合规、手续完备、管理完善。
二、存在的问题和不足
襄城县医保局虽然在法治政府建设工作中做了一些工作，但仍存在一些不足和差距，主要表现在：一是医保执法队伍有待加强。因医保基金监管工作专业性强，普遍缺少与监管相匹配的医学、法学、财会、信息专业人员，现有的医保监管队伍难以适应医保基金监管需要。二是行政执法能力需要提升。通过组织行政执法培训及执法案卷评查等活动，促进了行政执法能力提升，取得了一定的效果，但现有执法队伍能力方面仍有短板。
三、2026年法治建设主要安排
(一)健立健全权责清单。进一步完善权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，依法依规持续深入开展打击欺诈骗保专项治理工作，不断提高医保系统法治政府建设的能力和水平。
（二）加强法律法规知识培训。加强对执法人员的法律法规知识培训，熟悉掌握和运用履行职责必备的《中华人民共和国行政处罚法》、《社会保险法》、《医疗保障基金使用监督管理条例》《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》等法律法规，加强考试考核，落实执法资格考试结果运用，使执法人员牢固树立法律至上的基本法治观念。
（三）加强医保法律法规宣传。持续开展医疗保障政策宣传宣讲活动，抓实抓细《医疗保障基金使用监督管理条例》、医保政策等宣传工作，采取多种举措，全方位、多渠道、开展医保政策宣传，坚持把医保工作与依法治县工作紧密结合起来，以法治促医保、进一步提升医保基金监管水平，守护好广大参保群众的“看病钱”、“救命钱”。