2025年，在县委坚强领导和县人大及其常委会监督指导下，县政府深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实上级法治建设部署要求，坚持依法行政、依法履职、依法治理，法治政府建设取得新成效，为全县高质量发展营造了稳定有序的法治环境。现将工作报告如下。
一、2025年主要工作及成效
（一）压实“第一责任人”责任，高位推进法治政府建设。坚持以上率下,严格落实“第一议题”学法制度，坚持把党的领导贯彻到法治政府建设的各方面、全过程，切实提升自身及县政府班子成员的法治素养。县政府主要负责同志全年主持召开县政府常务会议学法12次，专题研究法治政府议题15项。始终将法治政府建设摆在全县工作的重要位置，带头深入学习贯彻法治思想，深刻把握其核心要义和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（二）规范政务流程，推进服务标准化建设。2025年，我县紧扣“便民、高效、廉洁、规范”宗旨，纵深推进“放管服效”改革，政务服务标准化、智慧化、便利化水平显著提升。一是集成服务“高效办”。全面推行“一网通办”“有诉即办”与“免审即享”，将32个“一件事”主题服务集成至线上平台，实现线上线下“一窗受理、一网通办”。通过优化流程、精简材料，水电气热网报装时限由45天压减至10天，材料从9份减至3份，全年累计办件近1.2万件，办结率达95.39%。二是贴心服务“有温度”。构建县、乡、村三级帮办代办服务体系，设立服务点464个，配备专职人员，开展提前、延时与全程代办服务，累计服务近200次，收到锦旗、感谢信21件。三是数字赋能“智慧办”。推动电子政务外网县乡村三级全覆盖，60个部门系统接入市级平台，电子证照归集近46万条，覆盖15个部门50类证照，高频事项实现“免证可办”，有效降低办事成本，提升服务效能。
（三）强化行政监督制约，法治政府建设持续深入。一是推进示范创建。按照全市创建全国法治政府建设综合示范地区工作推进会要求，牢固树立“一盘棋”思想，积极做好执法案卷评查、执法人员理论测试、群众满意度测评等各项创建任务，为我市被评为“全国法治政府建设综合示范地区”贡献襄城力量。二是推进执法监督。以推进依法行政、文明执法为核心，以落实“三项制度”、规范执法行为为目标，贯彻落实河南省人民政府办公厅《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，开展涉企行政检查专项行动，督导各执法单位落实好行政执法“四张清单”制度，评查行政处罚案卷230份，反馈17类725条问题。开展常态化执法监督指导活动，出具执法监督意见书12份，完成重大行政处罚备案41件，以法治手段维护市场公平竞争，执法检查较上年同期下降50.34%。三是推进放权赋能。出台《关于推动乡镇(街道）高效能治理实现综合行政执法能力新跃升的意见》，组织县直赋权部门以现场指导、跟班培训等方式，提升乡镇执法队员的实操能力和专业化水平。各乡镇（街道）作出行政处罚58件，基层依法行政治理能力不断提升。四是推进府院联动。召开“府院联动”案件分析研判会5次，充分运用府院联动“115工作法”，督促协调人社局、茨沟街道等涉案单位化解行政争议和矛盾纠纷37起，推动行政争议实质性化解。五是推进规范性文件管理。发挥规范性文件双重审核机制作用，提高规范性文件备案审查效率，审查政府部门文件85份，推动“有件必备”落到实处；审核全县1998年以来行政规范性文件，确定废止97件，保留现行有效51件，为依法行政提供了坚实的制度保障。
（四）强化治理效能，夯实法治社会稳定根基。践行新时代“枫桥经验”，着力化解矛盾风险，维护社会稳定。一是矛盾纠纷多元化解成效显著。充分发挥人民调解“四调对接”机制作用，有效整合县人民调解中心、诉调中心、调解委员会等多方力量，推动构建高效协同的调解工作格局。全年累计排查化解各类矛盾纠纷5417起，充分发挥维护社会稳定的“第一道防线”作用。二是社区矫正监管质效持续提升。综合运用“智慧矫正”平台，采取“双随机”抽查、定期分析研判等方式，依法严格对全县330余名社区矫正对象实施分类分级管理和动态监管。对违规行为依法予以惩处，并积极开展“正心行动”等入矫教育和心理矫治活动，矫正对象遵纪守法意识和心理健康水平得到有效提升。三是安置帮教工作基础不断夯实。严格落实刑满释放人员安置帮教政策，扎实做好衔接接收、建档立卡等工作。对重点人员实行“一人一策”精准管控和帮扶措施，全力预防和减少重新违法犯罪，切实巩固教育矫治成果，维护社会长治久安。
（五）优化公共法律服务，促进经济高质量发展。持续推动公共法律服务与普法宣传工作提质增效。一是三级平台建设迈上新台阶，高质量建成县级公共法律服务中心，持续完善县乡村三级服务网络，基层法律服务触达能力显著增强。二是法律援助质效实现新提升，深化“法援惠民生”专项行动，严格落实“一站式”服务机制，全年办理法律援助案件768件，服务受援群众800余人次，有力维护了弱势群体合法权益。三是涉企法律服务取得新进展，以“万人助企”为载体，组织律师团队开展“公益法治体检”10余次，提供精准法律服务，全年办理公证1730件，有力护航营商环境优化和经济发展。四是普法宣传矩阵呈现新格局，严格落实“谁执法谁普法”责任制，线上线下协同发力，创新打造《普法“襄”伴行》微短剧、线上直播课堂、普法快板戏等品牌，开展“流动普法课堂”与“精准普法基层行”活动30余场，发放宣传资料8万余份，在全县营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围，普法精准性和覆盖面得到有效提升。
二、存在的问题
一是各单位法治建设推进力度不平衡，法律人才比较匮乏，部分单位责任落实的主动性和创造性不足。二是乡镇（街道）综合执法队伍力量不强，部分单位法制审核人员配备不足，法制审核能力有待进一步加强。三是法治建设专业人才短缺，特别是乡镇（街道）等基层单位，法律专业背景人员配备不到位，一定程度上影响基层依法行政和依法治理能力的持续提升。四是我县2025年度行政诉讼“双下降”工作败诉率较高，执法规范化有待进一步提升。
三、下一步工作打算
（一）持续压实主体责任。坚持把法治政府建设作为一项重大政治任务抓实抓好，强化结果运用，层层传导压力，着力破解“上热下冷”问题。督促各单位主要负责同志切实履行法治建设职责，将普法责任制落实情况纳入年度考核，推动普法工作由“软任务”向“硬指标”转变，提升普法针对性和实效性。
（二）持续深化执法监督。聚焦优化营商环境，规范涉企行政检查，全面推行“扫码入企”制度，推动各执法部门完善并落实包容审慎监管清单，将柔性执法方式贯穿于行政执法全过程各环节。建立完善涉企执法问题线索移送制度，确保重大行政决策合法性审查实现全覆盖，落实行政复议调解机制，推动行政争议实质性化解。
（三）持续深化依法行政。加强学习建立制度，切实提高执法人员的法律素质和职业素养。充实综合行政执法队伍力量并保持稳定，切实做到坚持严格规范公正文明执法。完善县级、乡镇（街道）联动协作机制，推动形成权责清晰、运转高效、保障有力的行政执法体制。
（四）持续强化诉源治理。推动执法单位树立“预防为先”理念，在行政执法过程中注重释法说理，主动化解行政争议，加强府院联动，完善诉前协调机制，将争议化解在诉讼前端。