懒政怠政为官不为问责年活动开展以来，襄城县公安局按照市公安局关于懒政怠政为官不为问责年活动的统一部署，紧紧围绕履职尽责、勤政廉政、行政审批制度改革、便民利民服务等方面存在的突出问题，有针对性的开展评责活动，提高了广大民警的思想道德素质、公正文明执法能力和服务群众水平，为建设服务型政府提供了应有保障。

一、主要做法和成效

（一）领导高度重视，强化组织部署。一是懒政怠政为官不为问责年活动开展以来，襄城县公安局党委高度重视，多次进行研究部署。县政府党组成员、局党委书记、局长孙刚杰多次对该项工作提出要求，要结合公安工作实际，突出治理重点领域，认真组织，严密实施，务必确保治理效果。二是成立组织。为确保全县公安机关懒政怠政为官不为问责年活动顺利开展，县局成立了全县公安机关懒政怠政为官不为问责年活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局纪委，负责活动的组织、实施、检查及资料的收集、汇总、上报等工作，确保活动扎实有效开展。三是明确目标。着力查找和解决部门民警故意刁难、吃拿卡要，虚报冒领，优亲厚友，贪污侵占、私分滥发，私办企业，大肆圈钱等存在的突出问题，引导广大民警自觉践行社会主义荣辱观和人民警察核心价值观，在全局形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的良好风尚。四是快速行动。上级部门方案下发后，我局立即动员部署，迅速行动，特别是治安大队、交警大队、各派出所、出入境、巡特警大队、户政等窗口单位纷纷结合本警种工作实际，制定详细活动方案，成立活动组织，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

（二）采取多种措施，积极深入开展。我局认真遵循道德建设规律，把懒政怠政为官不为问责年活动与各项公安工作结合起来，以工作成效验证活动效果。不断加强窗口服务民警和交通执法民警的精神文明建设，强化自身行为修养养成，从点滴、日常小事做起，时刻注意自己的言行举止，强化文明礼仪养成。一是履职尽职方面。扎实开展反恐怖和“反暴恐、保稳定”专项行动，加强网络舆情和情报工作、信访稳定工作、应急处突工作，有力维护了国家安全和社会政治稳定。活动中，共搜集影响社会政治稳定的各类情报信息1143条，共上报网络政治谣言信息1520条，全部办结上级交办的信访案件；充分发挥打击主力军作用，相继开展了打击“三车”犯罪、“春季严打整治专项行动”等一系列专项行动，全力维护社会治安大局平稳，活动中，实现现行命案发一破一，刑拘494人，逮捕287人、公诉381人，行政拘留480人、强戒40人、抓获逃犯47人，“大收戒”深挖毒品犯罪专项行动全是排名第一，在全市公安机关打击“盗抢骗”犯罪专项行中总成绩排名第二，在全市公安机关“莲城杯”打击刑事犯罪竞赛活动中总成绩排名第三；加强基础防范工作，在全县范围内开展“一村（居）一警”工作，共招录警备辅助人员495名，设立38个警务室、395个警务工作站，打造了社会治安防控网格化管理。组织开展26次清理清查、设卡盘查集中统一行动。抽调120名精干力量采取点面结合的方式加强路面武装巡逻工作；加强治安安全管理，深入开展打击整治“黑加油站（点）”等专项行动和突出治安问题、混乱地区专项治理，共查处治安案件6469起；持续推进交通违法专项整治行动，预防和遏制重特大道路交通事故发生，共查纠各种交通违法行为30000起，处理道路交通事故5541起；扎实开展火灾隐患排查整治、消防产品质量专项整治等一系列消防安全专项整治工作，共检查单位1528家，整改火灾隐患2973处。二是勤政廉政方面。落实主体责任加强党建工作，活动中组织党委成员集中学习8次；开展“两学一做”学习教育，发放学习记录本660本，评选出先进基层单位12个，优秀工作者96名，对武警中队、消防大队给予集体嘉奖，1人荣立个人三等功，8人获得市局嘉奖，4人荣获省级业务工作先进个人，7人获得市级荣誉称号或表彰；加强实战训练提升队伍战斗力，组织“五会一能”骨干培训班5期60人，组织开展民警实弹射击考核1次，组织开展法制员培训50人次；扎实开展廉政教育，增强廉洁从警意识，组织开展党的群众路线、“三严三实”等教育实践活动.大力开展廉政文化建设，增强民警廉洁勤政意识和自觉接受监督的意识；加强日常监督检查，加大对热点岗位、容易出问题的薄弱环节检查力度，有效减少了问题的发生；完善制度，加强了廉政长效机制建设，先后制定了《襄城县公安局诫免谈话制度》、《襄城县公安局党员领导干部述职述廉制度》、《襄城县公安局干部作风建设责任制》、《襄城县公安局关于追究领导责任的制度》等相关制度。三是行政审批制度改革方面。积极履行改革主体责任，先后多次组织召开党委会、党委扩大会和推进会，对深化公安行政审批制度工作进行研究部署，统筹安排2016年和2017年改革任务规划；积极推进户籍制度改革，落实农村户口城镇化，取消了农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为“居民户口”，各类涉及户口性质变更的审批一律停止；开通了“互联网+”便民服务平台户政业务系统，群众可以不受时空限制，随时随地申办业务，到派出所户籍窗口一次就能办结；全市范围内的户口迁移证予以取消，可在派出所直接办理；按照上级相关文件，对人口信息管理方面的行业标准进行了修订，全县共标注480个行政村（居委会）；推进居住证管理办法以及配套改革的落实，对系统内符合发放居住证的人员进行了核实，并对符合发放条件的人员先行发放纸质居住证明，待全面推出居住证后，免费为其换发居住证；落实无户口人员登记及身份证异地受理挂失申报和丢失招领，活动中，共解决无户口人员户口5473个；启动居民身份证异地受理工作，活动中，审核签发我辖区群众在省内异地受理的二代证170人，在省外异地受理的二代证354人，为群众办理居民身份证挂失申报169人次；积极推进公安交通管理改革，开通了本地车牌外地违章处理系统，引导驾驶人利用“互联网+公安政务服务”平台办理3分一下违章业务，共为群众共办理驾驶证436本，补办、更换驾驶证6792本。四是便民利民服务方面。严格落实方便群众办事创业28条措施，为广大群众提供方便快捷优质的服务。各业务窗口单位均实行工作日延时服务，做到送走最后一名群众再下班，并对急需办理业务的群众，在手续符合规定的范围内特事特办，缩短审批办理时限，最大限度的为群众提供服务；活动中，我县“互联网+公安政务服务”平台已注册认证61971人，注册率达6.84%。全县通过“互联网+”办结各项户口事宜178起；各派出所改进和规范出具证明工作，最大限度精简派出所出具证明的程序，减少办理环节，缩短办理时限，改进服务质量。 

（三）强化督导指导，严肃责任追究

一是局党委班子成员深入基层，对分管单位进行督导、检查，帮助基层单位剖析懒政怠政为官不为问责年活动中存在的问题，制定切实可行的整改措施。二是成立了由纪委、督察和交警、治安部门组成督导检查组，紧紧围绕懒政怠政为官不为问责年活动内容，以零容忍的态度，坚持对路面执法执勤、户口登记管理中存在的违规违纪行为的查处力度。三是组织开展交叉检查，对检查情况进行排名，与绩效考评挂钩，对剖析深刻、整改到位、排名靠前的单位进行表彰，树立典型，对整改不到位的单位扣除相应绩效考评分值，单位负责人在懒政怠政为官不为问责年活动推进会议上作表态发言，确保活动取得实效。活动中，我局纪检监察部门共受理民警违法违纪案件8起10人，其中行政记过1人、党内警告2人、行政警告3人，诫勉谈话4人，运用纪委三项制度问责约谈两个基层单位。

二、存在问题

（一）道路交通安全管理上还存在一定“短板”。 人、车、路管理矛盾日益加剧，全县道路改善程度、交通管理力量的增加数量远远跟不上形势发展的需要，难以适应大交通、大发展的要求；全县交通违法行为突出，广大交通参与者的交通法制观念和安全意识较为淡薄；经济社会快速发展、机动车及驾驶人迅猛增长的形势，警力不足、警务保障不到位与社会管理的矛盾愈加突出。

（二）户口清理整顿出现一些特殊问题，无依据解决。80、90年代参军去部队的兵，现在转业到地方，有些无法落户，当年的档案已没有了，现在部队是集体户，部队要办身份证需地方出证明，基层公安局又没有档案等等这些问题要找解决办法。

（三）队伍建设有待进一步加强。个别民警事业心、责任感不够强，对局党委部署的工作得过且过，只求过得去，不求过得硬；畏难厌战情绪时有出现，对各项任务目标心存抵触，不以为然；工作敷衍塞责，工作作风疲沓不扎实；个别民警素质低下，利用工作之便，吃拿卡要，推诿扯皮，这些问题严重损害着我们公安队伍的整体形象。

三、下步打算

（一）抓好道路交通安全管理，坚决控制重特大以上交通事故。继续推进路面网格化管理，认真开展道路交通秩序专项集中统一整治行动，严厉治理严重交通违法行为；坚持“四快一公”和严把“六关”，公开、公平、公正处理好交通事故，强力做好交通事故逃逸案件的侦破工作，提高破案率，以实际行动维护受害人的合法权益；会同交通、公路、安监等部门，对辖区国道、省道、县道的隐患路段整改情况进行全面检查，实施科学定位，及时上齐上好各种道路交通标志，对未整改到位的是否全部树立警示标牌，对责任不清、时限不明、措施不力的，及时提请安委会约谈当地政府和责任部门负责同志，并限期整改到位。

（二）抓好队伍安全风险防控，坚决控制队伍严重违法违纪案事件。以“严的纪律，实的作风，抓班子，带队伍”，严格落实 “八项规定”、党组织主体责任和领导干部“一岗双责”，加强反腐倡廉警示教育，对公安队伍严要求、严管理、严监督，绝不允许“有警不接，有案不立”现象发生。加大对公安民警违法违纪审查力度，坚决对违法违纪问题“零容忍”，确保队伍不出现大问题和影响恶劣事件。

（三）切实提升户籍窗口服务管理水平。全面落实公安部、公安厅《窗口工作服务规范》和方便群众办事创业28条措施，确保不发生因服务质量引发群众投诉事件。