一是“先地下、后地上”的原则。对老城区进行城市道路改造建设项目，及时协调各管线工程，因地制宜、统筹推进地下综合管廊建设，避免重复开挖建设，减少“马路拉链”现象。

二是“近期实施与远期统筹”的原则。立足现实，切实考虑街道改造提升的可操作性。道路沿袭现状宽度，进行路面质量提升；对建筑改造提升，保持主体结构不变，并进行粉饰和装饰处理；充分利用街道空间，增加沿街绿化等；解读上位规划，规划道路红线宽度20米，对于侵占道路红线的建筑，质量较差的立即拆除、质量尚可的远期拆除；加强新建建筑控制，杜绝侵占道路红线空间现象。

三是“还街于民”的原则。由“道路空间”向“街道空间”转变，满足基本交通需求基础，更多地关注行人需求，打造服务于城市生活的街道公共空间；杜绝机动车停车、店铺摊位侵占步行空间。