本报记者 李小娟 通讯员 胡宽阳 崔红星
核心提示
“始终把维护稳定摆在首要位置，严厉打击影响群众安全感的各类刑事犯罪，依法批准逮捕376人……”1月21日，在襄城县十五届人大二次会议上，襄城县人民检察院检察长金晓华郑重向人大代表报告了一年来在维护社会大局稳定、服务经济社会发展方面所做的努力。
2017年，该检察院始终坚持以司法办案为中心，以进位争先为主线，以文明创建为抓手，忠实履行宪法法律赋予的职责，主动服务经济社会发展，捍卫公平正义，以检察工作新成效回应人民群众新期待。
健全机制，稳妥推进司法体制改革
【镜头回放】
2017年12月13日15时，一起重大伤亡事故案在襄城县人民法院开庭审理。出庭支持公诉的是襄城县人民检察院检察长金晓华，而担任本案审判长的则是襄城县人民法院院长秦学海。这是2017年襄城县人民检察院检察长金晓华办理的第13起案件。
2017年4月20日17时许，被告人刘某在襄城县范湖乡某村电力设备架设作业现场操作铲车施工时，扯断电线并拉倒电线杆，将路过的村民杨某砸伤后，杨某被紧急送医，经抢救无效死亡。
“根据相关法律规定，在生产、作业中违反有关安全管理规定，引发重大伤亡事故，致一人死亡，已经构成重大事故责任罪，鉴于被告人刘某当庭认罪，如实供述罪行，积极赔偿被害人家属并取得谅解，建议法院从轻处罚。”在法庭上，金晓华提出了公诉意见。
此案当庭宣判，法院一审以重大责任事故罪，判处刘某有期徒刑一年，缓刑一年。被告人刘某当庭表示认罪悔罪，服判息诉。
检察长带头办案，是2017年襄城县人民检察院在全面推进司法体制改革背景下落实司法责任制的具体举措。
2017年是深入推进司法体制改革的关键一年，也是落实员额检察官办案责任制的第一年。按照司法体制改革部署要求，该检察院坚持“以案定额”和“以职能定额”相结合的原则，使不同业务均衡发展，科学合理地在各业务部门之间配置员额资源，遴选出首批31名员额检察官。
结合人员分类管理要求，该检察院把员额检察官全部配置到办案一线，并建立了不同类别人员考核、奖惩和责任追究机制，真正让员额检察官成为办案有权力、执业有保障、责任扛终身的法律“工匠”。
在该检察院，已入员额的院领导，率先承担起员额检察官的职责，积极深入一线带头办案，依法履行侦查、审查逮捕、审查起诉、法律监督等法定职能，以实际行动践行司法体制改革的内涵与要求。2017年，该检察院领导班子成员人均办案25.6起。
对于其他员额检察官，该检察院则根据履行职能需要、案件类型及案件难易程度，实行独任检察官和检察官办案组的办案组织形式。办案组织中的检察官在授权范围内依法独立行使办案决定权，检察官助理、书记员从事司法辅助工作，对检察官负责。
新的办案组织模式改变了以往“三级审批”行政化流程，体现了司法亲历性要求，明确了司法责任主体，提高了司法办案效率。据统计，2017年，该检察院共依法批准逮捕376人，同比上升28.3%；提起公诉625人，同比上升14%，案件审结率、准确率均达100%。
党建引领，打造“让党放心、群众满意”的检察队伍
【镜头回放】
2017年10月14日6时许，襄城县人民检察院28名身着检察制服、佩戴检徽和党徽的党员干警就已集合完毕，分成两组来到位于中心路和凤凰路上的两家爱心粥屋，协助志愿者为孤寡老人和环卫工人端送早餐，打扫卫生，清洗餐具。
当天，该检察院党员干警与襄城县关爱老人协会党支部以共建形式联合开展志愿服务活动，使党员干警特别是年轻干警实地践行为人民服务的宗旨。发完爱心粥后，党员干警又赶到位于灵武大道中段的爱心超市，帮助工作人员整理仓库，发放爱心物资，为老人理发。
加强和改进党的建设,是保证检察工作政治方向正确、促进检察事业科学发展的内在要求,也是推进检察队伍建设、提升法律监督能力的重要途径。2017年,襄城县人民检察院主动适应新常态，全面加强机关党建工作，深学实做，从严治检，努力打造一支“让党放心、群众满意”的检察队伍。
强化学习，从严抓好思想政治工作。该检察院以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，坚持每月党组中心组和检委会“双学习”制度、每周党支部学习制度，每天一期党建微信小课堂，领导班子成员轮流讲党课，切实增强党员干警的“四个意识”“四个自信”。
丰富载体，让党建工作“活”起来。该检察院把每月10日定为机关的主题党日，积极开展“三个一”的规定动作，即集体重温一次入党誓词、集体学习一次党员先进模范、集体开展一次党建主题活动，通过向贫困户捐款捐物、到敬老院慰问孤寡老人、邀请先进模范分享感悟等公益志愿活动，让党建工作更加生动活泼、更加深入人心。
强化管理，从严抓好机关作风建设。该检察院积极开展“廉政大约谈”，对部门负责人和重点岗位人员开展廉政谈话；开展家庭助廉活动，评选表彰家庭“廉内助”，签订廉洁承诺保证书；开展“反对形式主义、官僚主义”和“坚持标本兼治推进以案促改”专项活动，查摆问题，建立台账，立行立改；加大检务督察力度，将检察业务、中央八项规定、工作纪律、文明习惯等列入督察范围，由检察长亲自带队开展突击检查，对发现的问题“零容忍”。
2017年，该检察院涌现出了以李雅为代表的全省“人民满意的政法干警”等20余名业务能手和先进人物。在第四批30名“全省检察业务专家”评选中，我市入选3人，其中2人来自该检察院。这是该检察院队伍建设、人才建设的重大突破，具有里程碑意义。
情系民生，精准扶贫暖人心
【镜头回放】
“以前，我的这间房子外面下大雨屋里下小雨，没法住人，一家人挤在一起，没有钱翻修。帮扶工作队了解到我的情况后，为我申请了危房改造。你看现在，修得多好，做梦都想不到！”2017年8月17日下午，面对前来走访的襄城县人民检察院副检察长田伟召，襄城县范湖乡大白村村民白德福指着自家的房子高兴地说。
当天，襄城县人民检察院检察长金晓华带领干警深入襄城县范湖乡大白村调研，通过入户走访、座谈等形式，详细了解扶贫工作进展情况，重点询问群众的需求和扶贫工作中遇到的困难。
范湖乡大白村是襄城县人民检察院定点帮扶的贫困村。为帮助大白村脱贫摘帽，该检察院成立帮扶工作队，精准扶贫，以初心换民心，用点点滴滴的实际行动，诠释“人民检察为人民”的丰富内涵。
入驻该村后，帮扶工作队从群众最关心的事情抓起，从群众最需要的事做起，把有限的帮扶资金用到刀刃上。通过走访调查，帮扶工作队了解到，大白村的3个自然村主要道路基本都是土路，群众出行不便，尤其到了下雨天，路上非常泥泞，很多老人干脆不出门，孩子们上下学都要家人接送。随后，帮扶工作队积极协调相关部门，投入80余万元先后分两批修建了长2500米、宽4米的水泥路。
除修路外，帮扶工作队还协调资金126.5万元启动了一个安全饮水工程，投资19.85万元修建下水道1000米，投资6万元安装路灯90盏，投资30万元修建了文化广场，栽种果树和绿化树5560余棵。目前，大白村道路、安全饮水、生产生活用电、文化广场、耕地灌溉等基础设施已基本完善，村民的生产生活需求基本得以满足。
为增强大白村自身脱贫致富的“造血”功能，该检察院专门组织40余名干警进村入户深入开展调研，广泛征求群众意见，针对不同情况的贫困群众采取不同的扶贫措施，先后申请民政救助37户52人、申请办理医疗救助8户20人、申请办理教育助学22户26人、申请危房改造9户13人，引进的光伏产业项目让20户31人从中受益。
一项项帮扶举措扎实落地，给大白村带来了实实在在的变化，村容村貌焕然一新，受惠群众心暖如春。“近邻远亲，不如帮扶干部亲。”说起襄城县人民检察院的帮扶干部，大白村的村民们纷纷点赞。
检务公开，让检察权在阳光下运行
【镜头回放】
“检察院每年都来征求我们人大代表的意见，对我们反映的问题回复得也很及时。你看，我还关注了你们的微信公众号，办得真好！”2017年11月24日上午，在襄城县麦岭镇，县人大代表马高奎高兴地对襄城县人民检察院检察长金晓华说道。
2017年12月份，襄城县人民检察院7名党组成员分别带领相关科室负责人，奔赴该县16个乡镇，登门走访人大代表，通报检察工作情况,听取他们对工作的意见，进一步拉近检察机关与人大代表的距离，让人大代表更多地了解、支持检察工作。
“检察工作越公开，执法办案就越有公信力。”为提升司法透明度和检察公信力，去年，襄城县人民检察院牢固树立以公开促公正、以公开促规范、以公开树公信的理念，积极探索检务公开新途径。
搭建检务公开平台。该检察院设立了检务公开大厅，内设律师接待、检务咨询、案件受理、案件查询等办事窗口，安排专人值守，广泛听取群众意见和建议，为当事人及其辩护人、诉讼代理人提供信息查询、案卷材料查阅等“一站式”服务。在大厅里，该检察院专门放置了检务知识宣传册、法律报刊等资料，装配了LED电子显示屏，实现检务公开信息滚动显示，向社会公布检务公开电话。
创新检务公开载体。该检察院设立了新媒体工作室，开通官方微博、微信公众号，及时推送检务公开、工作进展等相关信息；升级门户网站，设立“网上申诉”“网上举报”等板块，构建网上信访绿色通道；利用案件信息公开网，及时公开重大案件信息；建立新闻发言人制度，坚持重大事项随时发布。
主动接受社会监督。检务公开既要“请进来”，又要“走出去”。该检察院每年都会举办“检察开放日”活动，邀请社会各界人士实地参观办公办案场所，通过面对面交流，让群众亲身感受检察、认知检察。年终岁尾，该检察院均安排领导班子成员奔赴该县各乡镇走访人大代表、政协委员，向他们通报一年来的检察工作，征求他们的意见和建议。襄城县“两会”召开期间，该检察院则派员分别到各代表团讨论地点，虚心听取人大代表、政协委员对检察工作报告的审议意见和建议，梳理汇总，便于改进工作。
对该检察院积极联络沟通、认真征求意见、主动接受监督的做法，与会人大代表、政协委员给予充分肯定。