一、采取实行乡干部包村、村干部包组、组干部包户的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。强化结对帮扶，全力保障困难群众安全过冬。二、利用广播、宣传栏、专题讲座等形式，深入开展应急防灾安全宣传活动，重点宣传冬季防火、防中毒等有关常识，切实提高群众冬季安全防范意识和技能。三、摸底排查五保户、特困户、残疾户、空巢老人等重点弱势群体的基本情况，逐一建立困难群众档案。认真查找困难群众的住房、取暖、安全等情况，排查安全隐患，做到村不漏组、组不漏户。四、组织机关干部对乡低保对象提早备齐备足过冬生活物资，解决好他们在住房、取暖等方面的生活困难；同时开展邻里互助、志愿帮扶等社会互助活动，健全多层次帮扶网络，确保困难群众生活无后顾之忧，平安度过寒冷的冬天。五、联合乡卫生院，为辖区困难家庭的老人建立健康档案，开展免费查体等医疗服务；举办多场冬季健康知识讲座，重点应对冬季老年人常见病、突发病，增强群众防病意识和自救能力。