一是加强领导。坚持一把手亲自抓，分管副职具体抓，建立乡、村两级联保制，确保困难群众救助工作落实到位。 二是全面摸排。组织驻村干部深入各村进行摸底排查，对贫困群众、困难党员吃饭、穿衣 、住房、取暖等情况进行详细登记并建立台帐；对特困户、五保户、重度贫困残疾人户进行逐户走访，及时了解生活困难和需求。三是及时救助。及时发放农村低保、贫困户、特困户、五保户等困难人群的各项社会救助资金，落实各项惠民政策，缓解困难群众生活负担；多渠道筹措资金，对困难群众所必需的棉被、棉衣裤、粮食等物资，采取集中统一采购，及时发放。四是消除隐患。加强对困难群众的安全教育，增强困难群众自我保护、自我防范意识；开展安全隐患排查活动，发现安全隐患及时消除，确保困难群众安全过冬。