一是严格执行巡查核实制度。要求税管员做到“五掌控”，即：对管户变动情况的掌控，对管户核算情况的掌控，对申请停业或复业情况的掌控，对变更、注销情况的掌控，对开出发票情况的掌控。规范非正常户认定条件，程序、标准、时限和资料传递等操作标准。

二是加强数据分析监控。开展对纳税人生产、经营过程中核算方式、销售结算方式、成本利润等关联数据的分析，掌握其税源变化对应税收入的影响及变化的具体原因，根据分析结果制定管理措施。

三是注重后续管理。对以虚假停业、虚假申报骗取税款的，除依法追缴税款外，并给予严厉处罚；在非正常户注销之前，继续加强实地检查和欠税追缴工作；该局组织有关部门不定期联合开展对非正常户认定情况的抽查，严格考核，发现问题及时纠正。