一是广泛宣传，疏通思想。积极组织政策宣讲活动，通过举办村干部培训班、发放宣传单等形式，多渠道、全方位宣传土地流转的法律法规、优惠政策及规模经营典型，帮助群众转变观念，算清收益账和长期利益账，使土地流转由政府推动变为群众主动。二是完善制度，规范操作。按照法定流转程序和原则，建立和完善土地流转的各项制度，并由镇农业服务中心负责统一管理流转合同，进行登记备案，并加强对业主的监管，确保土地流转不改变农业用途，不损害群众权益。三是搞好服务，提高实效。督促指导各村依托烟叶优势，搭建流转平台，积极探索委托转包、股份合作、托管等新型土地流转方式，切实提高土地流转的实际效果。