今年以来，我县司法局全面贯彻落实省、市司法行政工作会议精神，按照县委县政府社会经济发展工作部署，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强法律服务、法律保障、法律宣传、队伍管理工作，努力争创人民满意机关，为襄城经济社会快速发展保驾护航，取得了明显成效。目前，全县法律服务机构共担任常年法律顾问单位37家，办理刑事辩护和民事诉讼案件20余件，办理法律援助案件40余件，集中开展大型法制宣传活动4次，开办法制宣专栏128期，张贴法制宣传标语500条，发放普法宣传资料4000册，解答法律咨询3000余人次；全县各级安置帮教组织安置帮教刑释解教人员76名，安置帮教率达100％，各级调解组织共调处民间纠纷921件，调解率100％，调成率96％，防止民转刑案件37起，防止群体性事件19起，防止越级上访22起，防止自杀3人。

一、强化法律保障，维护社会稳定

以人民调解为主渠道，致力化解社会矛盾纠纷积案，加大刑释解教人员的安置帮教力度，预防和减少重新犯罪，筑牢了维护社会稳定的第一道防线。一是调防结合，消除隐患。坚持纠纷排查常态化，矛盾调解制度化，做到未雨绸缪。采取日常排查、定期排查与重要时期、敏感时期的重点排查相结合的方式，对重点地区、重点领域、重点行业、重点人群进行排查，对排查出影响社会稳定的隐患速调速决，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。重点抓好“两会”召开，世博会期间等敏感时期的矛盾纠纷排查调处。3月17日，我县范湖乡康封村十余名村民因砖厂老板拖欠工资索要未果欲集体上访，范湖司法所在矛盾纠纷排查中发现了这起不安定因素，迅速介入调查处理。经过范湖司法所工作人员的不懈努力，帮助他们讨回欠薪五万余元，成功阻止了一起集体上访事件。二是创新机制，化解矛盾。去年与人民法院联合出台了《关于加强人民调解与司法调解相互衔接的实施意见》，协调建立健全了人民调解、司法调解、行政调解相结合的“三调联动”长效机制，有效化解人民内部矛盾。进一步健全了以综治、司法、信访、公安、法院等部门为横线，以县、乡（镇）、村、组为纵线的“横向到边、纵向到底”的调解网络，实现了纠纷调解的全覆盖。三是细心安帮，堵住乱源。对全县每名安置帮教对象实行逐人建档，做到底数清，情况明，采取一名干警、一名村干部、一名亲友的“三帮一”模式，对帮教对象实行一月一谈话、一季度一回访、半年小评、年终鉴定的帮教措施，帮助刑释解教人员提高认识，端正思想；建立了规范化的常年安置帮教基地，对“三无人员”进行妥善安置，有效预防和减少了重新犯罪，堵住危害社会的乱源。

二、强化法律服务，促进经济发展

充分发挥法律服务网络作用，拓展服务领域，提升服务层次，提高服务质量，依法维护公民的合法权益和我县社会经济的发展。一是加强法律服务网络建设，拓展服务领域。以12348法律援助热线为依托，加强了县、乡政府法律服务顾问团、企事业单位法律顾问室、乡镇法律服务所、村法律服务援助点的建设，构建了覆盖全县的法律服务网络体系，把服务范围延伸到领导层、决策层。二是当好县、乡政府的法律参谋，为依法行政提供法律依据。积极履行县、乡政府法律顾问的职责，为管理层、决策层依法决策、依法行政提供科学合理的法律意见，为辖区内的重点工程建设保驾护航，帮助当地党委、政府化解疑难纠纷，排除障碍。今年2月，库庄乡李吾庄村民状告库庄乡人民政府违法发放首山大道延伸线工程征地补偿款，乡政府法律顾问接受委托后，不仅依法为乡政府提供法律服务，还主动上门挨家挨户做村民的思想工作，宣传法律，促使这群村民从根本上认识自己的主张是错误的，打消了他们上访缠诉的念头。三是担任企事业单位法律顾问，维护企业合法权益。全县律师、公证员、基层法律服务工作者担任了本县40家重点企业和部分事业单位法律顾问，对他们实行重点服务，为企业的发展当好法律守护神。四是积极提供法律援助，依法保护社会弱势群体。今年，我县法律援助工作继续被列为县政府为民办实事的十项民生工程之一。县法律援助中心围绕上级部署，进一步完善了乡镇法律援助工作站、行政村法援联系点网络体系建设，重点为青少年、农民工、残疾人、妇女儿童实施法律援助，为弱势群体寻求法律援助提供了便捷高效的绿色通道。

三、强化法制宣传，提高全民素质

利用送法下乡、文化下乡等平台，采取举办法制讲座、开辟法制专栏、演出法制文艺节目等群众喜闻乐见的方式在全县范围内深入开展法制宣传教育活动。一是下发工作要点，拟定工作方案。下发《2010年全县普法依法治理工作要点》和《襄城县“五五”普法检查验收考核方案》等文件，全面部署了今年全县的普法依法治理工作。二是领导带头学法，加大示范效应。继续推行了领导干部带头讲法学法、重大事项决策法律咨询和法律知识考试等学法用法工作制度，有力推动了依法治县工作的开展。去年12月特邀知中央党校博士生导师、名法学专家傅思明教授来我县给全县科级领导干部授课，提高领导干部学法用法水平。三是实施送法下乡，突出普法重点。利用农村庙会组织全县律师、法律服务工作者、法律援助工作者开展送法下乡活动，大力宣传了《婚姻法》、《土地承包法》、《信访条例》等法律法规。免费发放普法读本4000余册，解答法律咨询3000余人次，引导群众知法守法，提高了广大群众的法律意识和法律素质。四是开展创建活动，增强普法实效。启动 “五五”普法检查验收工作，促进了全县各级党委政府依法行政、司法机关公正司法、基层民主政治建设、公民法律素质和社会管理水平的提高，为襄城的社会和谐稳定，经济快速发展创造了良好法治环境。

四、强化队伍建设，提升整体合力

始终把队伍建设当作工作的大事来抓，坚持以制度管人，以学习强警，以活动促作风转变，提高干警素质，增强了队伍的凝集力和战斗力。一是强化制度管队伍。把队伍管理纳入规范化，制度化的轨道，制定了人民调解委员会工作制度、矛盾纠纷排查调处制度、档案管理制度、学习例会制度、考勤制度、考核奖惩制度、司法所工作职责等多项制度并公示上墙；机关完善了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制等行政效能制度，实现了靠制度管人、管事，有效规范了行政行为。二是强化学习管队伍。严格坚持周二业务学习制度，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与个人实践相结合等方式，强化队伍业务学习，提高队伍的业务素质；坚持政治学习常抓不懈，把思想教育与职业道德教育相结合，把理论学习与以案释法相结合，不断提升从业队伍的职业道德素质。三是开展活动促队伍作风转变。今年以来，围绕县委、县政府的部署，开展“执行力提升年”活动和“讲党性、重品行、做表率”活动，有力地促进了队伍工作作风转变，更新了服务理念。四是强化监督作用。聘请人大代表和政协委员作为行风监督员，自觉接收法律监督和民主监督；设立投诉电话和信箱，接受社会监督。通过各种形式的监督，有效规范队伍的言行，提高了队伍整体凝集力和战斗力。