今年以来，我县司法局按照《河南省司法厅关于开展示范司法所创建活动的通知》，开展了以组织建设、队伍建设、业务建设、制度建设和基础设施建设为主要内容的司法所规范化建设工作，并取得了明显的成效，各司法所工作呈现出崭新的面貌，为司法行政职能全面向基层延伸奠定了坚实的基础，有力的维护了当地的社会稳定。

一、加强组织建设，实现组织机构正规化

目前，该局在全县16个乡镇全部设立了司法所。各司法所接受县局的直接管理和业务指导，并全部按要求建立了乡（镇）人民调解委员会、法律援助工作站和刑释解教人员安置帮教办公室等机构，使该县创建规范化司法所在组织机构建设方面得到全面落实。

二、加强队伍建设，实现干部队伍专业化

2007年底，在局领导大力争取下，县委、县政府为16个基层司法所解决了48个财政全供编制，并通过考试和竞聘方式将编制落实到人；2008年初经过所长竞聘和双向选择，实现了人员的固定和优化配置，为该县基层司法行政队伍的稳定打下了良好的基础。目前，该局各司法所干警全部具有大专以上文化程度。其中所长具有法律大专学历。各司法所工作人员业务精通、工作熟练，特别在调解一些重大疑难矛盾纠纷中，善于抓住问题关键，及时有效地化解矛盾，起到了“调解一件，教育一片”的效果。

三、加强业务建设，实现业务工作规范化

1.该局各司法所从组织网络建设、调解员队伍建设、调解员培训工作、探索调解工作新渠道、加强调解工作制度化规范化等方面做好人民调解工作。今年1至10月，全县共调处各类民间纠纷2126件，调成2085件，调成率达98%。通过调解避免矛盾纠纷激化14起，防止民转刑案件42件，阻止群体性上访6起35人。充分发挥第一道防线的作用。

2.建立健全组织，做好帮教工作。全县16个司法所完善了乡级安置帮教办公室，各行政村也成立安置帮教工作小组，形成了县、乡、村三级安置帮教组织网络。2009年该县刑释解教人员167人，均对其进行了安置帮教，安置率达到98%，重新犯罪率控制在百分之三以内。

3.结合新农村建设和村委换届工作，各司法所深入开展法制宣传教育工作和“民主法治示范村”的创建工作，为普法和依法治理营造了浓厚的舆论氛围。

4.另外各司法所在指导基层法律服务工作，开展法律援助工作,参与社会治安综合治理工作等方面也发挥了积极的作用，作出了突出的贡献。

四、建立健全各项制度，实现内部管理制度化

为保证将各项业务工作开展好，落实到位，该局精心指导各司法所统一制定了人民调解委员会工作制度、矛盾纠纷排查调处制度、档案管理制度、学习例会制度、考核奖惩制度、司法所工作职责、司法所工作纪律等多项制度并公示上墙，工作人员持证上岗，挂牌服务，接受群众监督。同时完善了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制等行政效能制度，实现了靠制度管人、管事，有效规范了行政行为。

五、基础设施建设保证“三个到位”，全面实现标准化。

一是办公用房到位，该局积极利用“两所一庭”国债资金建设项目，为16个基层司法所建成具有独立产权的业务办公用房，面积均在120平方米以上，办公室、所长室、接待室、调解室和档案资料室一应俱全。二是办公设施到位，多方筹措资金，为16个司法所购置了办公桌椅80余套、电脑16台、档案柜36个，制作了高标准的业务版面200余块，部分所还配备了警用车辆，并统一了标识牌，门牌和徽标。三是办公经费到位，虽然襄城县这几年经济发展迅速，但全县大部分乡镇办公经费依然紧张，然而由于该县各司法所工作的突出成效，加之局主要领导的多方协调，各乡镇党委政府对于司法所的工作非常支持，司法所经费基本得到了解决。

目前，襄城县16个基层司法所全部被命名为“省级文明司法所”，实现省级文明司法所创建“一片红”。16个司法所29所次被省、市评为先进单位，32个单位和个人荣立三等功，47人次被评为先进个人，近年来共有9名同志被县委提拔为副科级干部，充分显示了襄城县司法行政系统良好的精神风貌。（司法局：吴志军）