为切实做好五保户、特困户生活安排工作，我局及时制订下发了《关于认真做好2009年度冬季五户特困户安全越冬的通知》。

要求各乡镇民政部门按照新颁布的《农村五保供养工作条例》，1997年民政部颁布的《农村敬老院管理暂行办法》以及2009年我县制定的《襄城县农村敬老院管理办法》有关规定。加强领导，提高认识，全面落实农村五保供养政策，确保五保款物及时足额兑现到五保对象手中。

对集中供养和分散供养以及特困户和重点优抚对象的住房、生活等情况，要立即组织人员，进行一次全面的检查，达到一户不漏，有检查、有记录。在保障好其生活的前提下，对危房、险房等一切安全隐患做为重点排查内容，对于排查出来的问题，要在党委、政府的领导下，主动协调所在的村委、村组或代养人，限期整改。对排查出的危房、险房，该修的修，该搬的搬，杜绝事故隐患存在，确保对象户安全越冬。

    做好事故防范工作。进入冬季，五保户、特困户、重点优抚对象的吃、穿、住、盖等一切生活问题是摆在我们面前的头等大事，对此，各乡镇民政部门要引起高度重视，按照有关政策落实好保障工作，同时要把排查安全隐患作为一项突出问题抓好落实。目前，分散居住的五保户大都年事已高，灶居一室，柴草满屋，容易引发火灾。对此，各乡镇民政部门要积极采取措施，制定出切实可行的排查方案，立即派出专人，积极协调村组，做好整改，落实好责任，严防一切事故发生；尤其要做好“四防”工作：即防火、防盗、防煤气中毒、防食物中毒，敬老院工作人员要做好昼夜安全值班，制定出具体措施，责任到人，确保安全越冬。

县民政局储备救灾面粉5万公斤，单衣1000余件，棉被400余条，帐篷12顶，同时与重点商业企业建立了应急联动机制，确定了粮食局面粉厂、家家乐馒头制作厂和水利局水厂作为灾民生活定点供应单位，确保各种生活必需品能够及时供应。总体来看，应急预案、资金、物资等准备工作的进一步加强，为加强五保户、特困户安全越冬工作的顺利开展提供了有力保障。