为公平税负,切实做到“应收尽收”,提高征管质量,提高组织收入的透明度,该局以“典型调查”为着力点,科学测算,精细操作,引入税情恳谈制度,积极推行“阳光定税”作业,使征纳双方以互动的方式共同参与到定税过程中来,达到了管理纳税人与服务纳税人、增加收入与公平税负的和谐统一,得到纳税人的广泛支持。主要是走好以下“三部曲”:一是打牢基础,抓住关键,严格选取调查对象。该局在实际调查过程中,要求在调查对象的选择上,结合日常征管中各类数据、资料,按行业(经营项目)、地段、规模等标准,对所有双定业户按照参数指标进行分类,选择确定有代表性的守法经营业户或下岗再就业业户,作为典型调查对象。同时要求调查面达到各行业双定户的30%以上,确保调查数据的真实、合法、完整,为参数、系数的确定提供了准确、科学的测算依据,取得了大量详实的第一手资料。二是严格标准,求真求细,扎实开展典型调查。在实际调查工作中,努力做到“细、严、实、准”。“细”就是在调查之前制定了详细的方案;“严”就是实行典型调查责任制和小组长负责制,调查结果由调查人员、小组长逐项签名,哪个环节、哪个步骤出了问题该追究谁的责任一目了然,使调查人员保持高度的责任心,杜绝主观性失误;“实”就是税管员逐户调查,深入细致进行数据摸底,看实事、访真情、查实数,对每个行业的代表性业户都认真填写典型调查表,调查人员、被调查纳税人分别进行签字确认;“准”就是确保调查取得的各项数据准确、可靠,能够最大限度地符合实际情况,为保证标准的客观公正奠定基础。三是公开透明,阳光作业,全面推行税情恳谈制度。在初步测算出参数、系数、定额标准,但还未最终确定并下达定额前,分行业举行双定户定税税情恳谈会,邀请纳税人代表,共同参加论证参数、系数、定额标准的科学性和可行性,促进定税工作的公正、公开、公平,广泛接受社会监督,从最大程度上解决定税环节可能存在的“人情税”、“关系税”、“不透明”等问题,有效避免了为税不廉行为的发生。(县地税局:汤继伟)