为进一步加强农村集体“三资”监管,从源头上防范群众身边不正之风和腐败问题,十里铺镇在全镇范围内创新开展“三资”合同管区互查行动,通过“相互找茬、交叉过筛”,推动集体资产资源承包租赁合同管理更加规范、透明、高效。
管区互查,逐村过筛不留盲区。由镇“三资”代理服务中心牵头,组织各管区之间开展交叉互查。每个管区抽调业务骨干、村支书组成检查组,到对方管区所辖村逐份翻阅合同档案,重点排查合同期限不清、租金标准模糊、签字盖章不全、程序不到位等问题。互查过程中,检查组当场记录、当场反馈,不遮掩、不回避。通过管区互查,多个行政村的问题合同被逐一梳理出来,全部建立问题台账,限期整改。
逐份“回头看”,对照模板统一规范。针对互查中发现的问题合同,镇里统一组织各村对照县下发的规范合同模板进行整改。镇“三资”工作人员和村文书逐条完善租金支付方式、双方权利义务、违约责任等条款,重新签订规范合同。对个别存在顾虑的承包方,镇村干部上门面对面讲清政策,强调“规范合同既是约束,也是保护”。部分行政村已按要求完成问题合同的重新签订工作,其余各村正有序推进。
线上线下结合,提升议事决策参与率。在合同重新签订过程中,凡涉及重大事项的,严格执行“四议两公开”程序。针对行政村年轻党员外出务工多、参会难的实际,采取“线上+线下”相结合的方式——会议室现场投屏,外出党员通过手机端远程参会表决。如今,线上会议已成为常态,党员参会率明显提升。这一做法已在全镇推广,既尊重了老党员的习惯,又调动了年轻党员的积极性,确保决策过程全程留痕、公开透明。
建立长效机制,巩固互查成果。下一步,十里铺镇将把管区互查作为一项常态化制度,定期开展交叉检查,同时依托镇“三资”监管平台实行动态更新,对整改情况跟踪问效。对互查中发现的共性问题,统一印发操作指引,从制度层面堵塞漏洞,切实维护好村集体和村民的合法权益,让集体资产在阳光下运行。