一是聚焦脱贫任务重的非贫困村和特殊贫困群体。筛选部分非贫困村为今后扶持、帮扶重点村，坚持开展自主创业扶贫，坚持志智双扶，坚持变“输血”为“造血”，综合运用资金帮困、技术培训、就业上岗、产业带动、政策兜底等措施，确保帮扶到户、增收到户。对因病因残特殊贫困群体，实施政策兜底，靠政策帮扶实现脱贫。

二是加大产业扶贫发展力度。发展壮大村集体经济，积极培育扶贫产业基地，开展生产基地扶贫，以入股、托管等方式，让贫困户分享产业收益，进行“捆绑式”脱贫。

三是健全兜底保障机制。实施敬老院扩建项目，把特殊贫困群体全部纳入政策保障范围，全面落实好医疗保险、大病救助、养老、集中供养等保障措施，使特殊贫困群体病有所医、老有所养。

四是抓好项目建设。深度谋划扶贫项目，积极做好项目实施的前期工作，确保早启动、早实施、早到位、早见效。