一是加强组织领导。实施乡、村、组三级联保困难群众安全过冬责任制，坚持领导到位、工作到位、责任到位，确保困难群众安心过冬。

二是加强摸底排查。由乡、村、组三级干部相互配合，开展困难群众摸底调查工作，特别是对建档立卡贫困户、受灾人员、特困人员、孤儿、低保对象等困难群众进行走访，对他们生产生活情况及存在的困难进行详细摸底、全面登记，逐户建立台账。

三是强化政策帮扶。根据全乡贫困户和困难群众整体状况，制定相应的救助实施方案，开展临时救助，确保重点贫困户的基本生活；积极推行乡村干部分包帮助政策，采取“一帮一”方式，确保困难群众的越冬生活有人问、有人帮、有人管、有着落。

四是强化督导检查。成立督查小组，不定期对各行政村（社区）贫困户和困难群众温暖过冬、安全过冬落实情况进行督促检查，对工作不具体、不落实、不负责以及影响群众安全温暖过冬的将严肃追责问责。