一、加强宣传教育。向老人宣传冬季安全常识，对冬季供暖安全知识进行教育培训，嘱咐老人天冷地滑尽量减少外出，避免滑倒、摔伤等事故发生。规劝老人不要在宿舍内使用易燃易爆物品，在用火、用电时必须确保安全，外出、睡觉前必须关闭电源等。

二、全面排查内部隐患。组织民政、社保、综治等部门对敬老院展开安全大检查活动，对每个房间电线逐一排查，对老化的电线、开关、插座等及时进行更换。同时，强化敬老院夜间巡查检查制度，要求工作人员和老人切实做好防火、防电、防盗等工作，保持室内环境整洁。

三、完善制度消除隐患。从保稳定、保安全的大局出发，要求管理人员认真履行职责，建立健全敬老院安全保卫、环境卫生、饮食饮用等各项规章制度和日常规范，细化工作人员服务管理制度。同时，认真落实散居五保、底保对象包保责任人和监护人走访制度，并做好检查和走访记录，确保散居五保、底保对象不出任何安全事故。