一是政府补助。采取本级财政投资与上级项目资金相结合的方式，投入道路、绿化、服务中心等社区基础服务设施建设。二是市场运作。对社区商业、幼儿园、网络通讯、供气供电等设施，通过市场运作的形式，由经营者投资。三是群众自筹。除本地群众扣除拆迁补偿额后，需自筹资金外，利用处于城南产业园区、外来务工人员多的优势，鼓励务工人员购买、租赁社区房屋，既解决了外来务工者的住房难题，又加快了社区建设，实现“多赢”效果。