一是用先进理念引领农业。通过调整、改进、提高，着力打造具有竞争力的名牌产品，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头企业，逐步形成群众跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。二是用市场机制引导农业。通过解决信息不灵、市场把握不准等问题，引导群众进入市场，改变农民身份，促使群众从产品生产者转变为商品生产者。三是用现代装备带动农业。以农田水利建设为突破口，通过加快铁路南和洛界路以北的万亩优质粮示范园、千斤粮示范园区建设步伐，逐步改变农业“靠天吃饭”的局面。四是用新型农民发展农业。通过加快农村非农产业的发展和城镇化进程，加快农民非农化步伐，健全土地承包经营权流转市场，逐步发展多种形式的适度规模经营，推进农民专业化进程。