一是精心扶持外出务工人员返乡创业、自主创业，二是热心帮助农村党员干部带领创业。三是积极鼓励和引导下岗、转岗分流人员带头创业，从而带动更多的群众投身创业热潮。四是充分发挥招商引资、项目建设、合作发展、目标考核的主导作用，精心编制一批投资少、见效快、市场前景好的创业项目，及时向广大群众推荐发布，从而提高群众创业选项的针对性和立项的成功性。