一是结合全镇城镇化总体规划，以黄东、黄西、黄南三个村为中心，先期规划建设黄柳中心社区，协调城建、土地等部门进行选址和土地丈量，科学编制实施方案，完成整体设计及户型设计。二是组织包村干部和村两委干部逐户走访动员，广泛征求群众意见建议，争取群众的理解和支持。三是通过争取上级财政扶持、鼓励企业投资、组织村民集资等形式，积极筹措建设资金，确保及早开工，尽早建设。四是结合全镇养殖业格局，拟在安寨自然村以北，十三矿专线以西规划一处禽畜养殖集聚区，并引导群众壮大烟叶、林果等优势产业规模，为社区建设提供产业支撑。五是将新型社区建设纳入镇直相关部门和各行政村年度目标任务，定期督促指导，针对督查中发现的突出问题，明确整改责任人，跟踪问责问效，确保工作落实。