2006年7月以来，在新的发展时期，襄城县委、县政府审时度势，深入实施“治庸计划”，着力通过整治不愿作为、不会作为、胡乱作为的平庸行为，打造一支“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的干部队伍，走出一条属于自己的路。
    起因：卧薪尝胆
    2006年，“十一五”计划的开举之年，承上启下。7月，县委组织部研究出台《关于在全县干部队伍中开展“整治平庸提升效能”的实施意见》。次年7月，县委、县政府又强劲提出《关于深入实施“治庸计划”的意见》，进一步加大力度。如此执著，有其深刻的原由。
    2002年，在新一届县委、县政府领导下，我县开始踏上“创业工程”的艰苦征途。到2005年，与2001年相比，全县财政收入由0.7亿元达到1.6亿元，全省县域经济实力排序由73位上升至36位，同时被评为经济发展速度全省10快县，全县人民无不欢欣鼓舞。但是，我们依然清醒：“外面的世界很精彩”，全县的经济总量毕竟还是太小，特别要实现“富裕、文明、开放、和谐新襄城”的新目标任重而道远，万万不能“小富即安”。这是实施“治庸计划”的根本原因。
    新的形势和新的任务，必然赋予干部队伍建设新的内容和新的要求。2006年6月，县委书记崔国欣同志在全县干部大会上指出，在新一轮发展的关键时期，全县干部队伍存在综合素质不高、执行能力不强、工作态度不正、工作作风不实、诚信意识不够等六个方面的问题，严重损害干部队伍形象，严重影响党和政府威信，严重制约经济社会发展。到2007年初，他又把当前干部队伍问题，高度概括为“满”、“懒”、“庸”、“疲”、“浮”、“私”六个字。这是实施“治庸计划”的现实原因。
    实施“治庸计划”的直接原因，是2006年6月，全市外出学习考察“效能革命”，开展效能提升集中教育活动。这犹如警世之钟，也恰似及时之雨，更加促使县委、县政府深思远虑。于是，在同月全县效能提升集中教育活动动员大会上，我们乘风而上，县委书记崔国欣同志郑重提出“实施‘治庸计划’，提高执行力”。
    方式：标本兼治
    我县实施“治庸计划”，标本兼治，重在治本。主要是以教育为主线，用制度去规范，严惩戒做警示，相互促进，相辅相成。
   （一）抓关键，提高队伍素质
治庸要防庸，防庸先学习。我们以岗位需求为取向，以能力开发为重点，大规模培训干部。其中主要的，一是加强机关学习。明文规定机关干部学习“每周不少于4小时”，并努力克服不愿学、不爱学、不真学、不深学的思想，创新内容和方式，形成制度和风气，“没有任何借口”这句话被机关广为流传。县委书记崔国欣同志还写信向全县干部推荐《可以平凡不能平庸》一本书；二是开展学历教育。对全县机关干部明确提出学历要求，今年春季已有450人重返校园，晋升文凭，同时实施大学生村官进修培训计划，2007年，280名大学生村官步入大学殿堂；三是举办专家讲座。每月聘请省内外著名专家、大学教授或厂长(经理)，为全县领导干部开办“学堂”，了解世界大势，熟知经济发展趋势，提升执政能力，并通过其它方式和途径，两年来共集中培训科级干部近6000人次。县委书记崔国欣同志率先垂范，带头学习，带头调研，带头做报告，亲自为全县领导干部作十七大精神辅导报告；四是深入实践锻炼。近两年，先后调整交流科级干部233人，选派一些年轻领导干部到困难和艰苦的地方去，选派98名中层干部到农村或业务机关来，选派20名科级干部到经济发达地区驻点招商，班子成员每人每年撰写2篇调研报告。
   （二）夯基础，健全管理制度
治庸要堵庸，堵庸靠制度。遵照县委、县政府《关于深入实施“治庸计划”的意见》，县委组织部等部门在调查研究基础上，相继健全完善和研究制定16个配套文件，主要涵盖了教育培训制度、重大决策制度、环境建设制度、行为规范制度、效能监察制度、责任追究制度等。各单位也以工作规章和岗位职责、绩效考评为中心，普遍检查、修订了原有的机关制度，并汇集成册，重要的制作上墙，其中特别明确了政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究5项效能制度，做到处处有章可循，事事有规可依。同时，县委、县政府始终坚持经济社会发展相关指标考评及通报制度、干部人事制度、党风廉政建设制度等。如干部人事制度，两年来因工作需要和岗位安共提拔103人，其中任前或离任经济责任审计45人，选拔优秀中青年后备干部315人，中层干部空缺时竞争上岗，使干部选拔作用工作公开、公正、公平，扩大了群众的知情权、参与权、选拔权、监督权。以上制度的建立和完善，促进了管理监督、优胜劣汰、奖勤罚懒、竞争激励、责任追究等项机制的全面形成和整体提升，努力以制度管事、以制度管权、以制度管人，鼓励广大干部奋发作为。
   （三）建保障，进行责任追究
治庸要查庸，查庸必落实。县委、县政府《关于深入实施“治庸计划”的意见》，明确了不会作为、不愿作为、胡乱作为3个类型16种平庸行为的整治重点，并规定了惩戒方式和程序。县委、县政府特别对经济社会发展相关指标进行季度考评、排名通报，末位者在全县大会或电视上予以“光”；对年度目标的考评，还要嘉奖成效突出的单位，调整不相适应的干部；对当前的中心工作加强督察，出现问题坚决追究，仅今年上半年，就因工作失职渎职组织处理3个单位责任人和9名相关人员。县直有关部门和基层单位，也遵照有关规定，积极查处平庸行为。2007年，由于违反党纪政纪、涉及工作责任等问题，全县有313人受到党纪政纪、免去职务、调整岗位、通报批评、诫勉谈话、效能告诫等项处理，其中县委纪检委、县监察局党纪党纪处分68人，追究刑事责任4人。
    结果：朝气蓬勃
    县委、县政府“整治平庸，提升效能”，市委书记毛万春同志深情地予以赞赏和激励，《许昌日报》也以“大浪淘沙水更清”为题进行了特别报导。实施“治庸计划”两年多来，我县主要在以下方面取得了明显成效。
    第一，干部素质得到增强。从学习培训到实践锻炼，从学历教育到专家讲座，从制度建设到惩戒警示，广大干部队伍不断充电，及时武装，能够“想干事、会干事、干成事”。特别在发展变化的新情况面前，不仅转变了思想和工作作风，增强了政治和业务能力，而且推进形成“以作为求发展、以发展求地位”的用人导向和“优胜劣汰、能上庸下”的用人机制，社会各界比较满意。在去年干部年度考核中，全县670名科级干部，群众民主测评的“优秀”票就占99.8%。
    第二，机关面貌得到改观。制度的建立和完善及其有效地运行，促使学习型、团结型、创新型、服务型、效能型“五型机关”的创建，也充分调动了广大干部职工的积极性，人人肩上有担子、脚下有动力、心中有方向。以“门难进、脸难看、事难办”为标志的衙门作风被鄙弃，代之而起的是以政务公开接受社会监督、以首问负责体现机关文明、以服务承诺取信于民、以限时办结促进效率、以责任追究严肃工作纪律。如信访工作，全县自立案件结案率，由2006年的89%提高到2007年的96%，进一步在广大群众中树立了机关的良好形象。
    第三，工作效能得到提升。县委门口醒目地张贴着“为政之要贵在落实，落实之要贵在执行”，这已成为全县工作的座右铭。广大机关推进目标管理，科学定岗定责，及时跟踪问效，牢固树立“平庸就是无为，无功就是失职”的工作理念，争先进位。广大干部职工“今日事今日毕”，竭力不让工作在我这里延误、不让差错在我这里发生、不让群众在我这里冷遇、不让歪风在我这里出现、不让形象在我这里受损，昂扬向上。2007年，全县目标是“跳起来摘桃子”，但考评83个县直单位，圆满完成的79个，其中超额完成的38个。
    第四，服务环境得到优化。全县“治庸计划”出台16个配套文件，其中就有7个是直接关于经济环境的。尤其是每季度对89个县直职能部门，开展社会最优、最差“双评”活动，结果公布，限期整改；行政审批服务中心2007年取消消费项目49项，降低收费标准223项，并制定《襄城县行政审批监督管理规定》；警、企、地共建机制中，2007年查处刑事案件35起，调解纠纷33起，逮捕31人。与2005年相比，2007年全县投资项目302个，增长38.5%；完成固定资产投资44.9亿元，增长73.3%。
    第五，经济发展得到推进。实施“治庸计划”，提供了坚强有力的组织保证和智力支持，促使全县经济持续保持又好又快的发展态势。相比2005年，2006年全县完成生产总值94.8亿元，2007年是123.6亿元，分别增长13.6%、48.2%；财政收入2006年完成2.1亿元，增长31.2%，2007年突破3亿元，增长87.5%；财政收入超千万元的乡（镇），由2005年的2个，达到2007年的9个。