为贯彻落实上级关于加快产业集聚区发展的意见要求，我县从实际出发，制定了一系列切实可行的优惠政策，并通过采取强有力的措施，以促进产业聚集区健康、快速发展。主要做法：

一是全面落实科学发展观，认真做好产业聚集区整体规划。目前，我县共有煤焦化循环经济产业园、高新技术产业园和民营经济产业园等3个产业聚集区。在产业园规划、建设过程中，我县全面落实科学发展观，按照“统一规划，合理布局，优化结构，综合利用，节约资源，保护环境”的原则，认真做好各产业园整体规划工作。特别是煤焦化循环经济产业园，我县结合资源优势，发展循环经济，延伸产业链条，走煤焦、煤化、煤电等综合发展之路，提高综合效益，制定出台了襄城县煤化工产业发展规划。该规划从2006年到2020年，分三个分阶段对产业园的发展方向、产业经营链条的延伸做出了科学、合理的安排。从原煤、焦炭、煤矸石到焦油加工、甲醇提取、粗苯加氢精制、硫铵回收、燃气发电等，形成了一个完整的煤化工循环工业链，完成产业附加值是原煤价值的8倍，为建设起点高、技术新的产业园奠定了良好的基础。民营经济产业园已被初步确定为省级产业集聚区。近日，我县专题召开了产业集聚区规划建设工作会议，对规划建设工作进行安排部署，进一步明确了工作职责，细化工作任务，倒排规划编制工作时间表，力争在6月底前完成总体规划、控制性详规编制和规划环评评审等工作。

二是实施项目带动战略，积极推进产业聚集区建设。在实际工作中，我县坚持以项目建设为载体，通过大力实施项目带动战略来打造主导产业经济循环链。一是积极论证、储备项目。紧紧围绕煤焦化工、制鞋、纺织、卫生用品行业及相关产业，围绕拉伸产业链条，发展下游产品。二是拓宽招商模式，实施项目招商。在结合自身特点论证项目的基础上，通过襄城在线、襄城县商务网站等进行项目发布，实施网上招商。目前，已与6家融资机构建立了联系，扩大了招商引资渠道。三是利用现有企业优势，实施以商招商。煤焦化循环经济产业园积极谋求与平煤集团的合作，不断扩大对首山焦化的投资建设力度，为煤焦化循环经济产业园的发展注入了强大的活力。

三是培育龙头企业，壮大产业集聚区主导产业。实施集团带动战略，通过优化资源配置，培育龙头企业，以此带动园区经济的快速发展。今年，我县把工作的重点放在服务重点企业、重点项目上，通过多项措施，促使龙头企业上规模、上档次。在煤焦化循环经济产业园中，平煤集团首山焦化公司总投资19亿元的150万吨焦炭项目已开工建设，配套建设的粗苯、硫氨回收加工装置，以及30万吨甲醇、15万吨煤焦油深加工项目也将陆续开工建设。待项目全部建成后，首山焦化公司年产焦炭将达到260万吨，实现产值100亿元以上，利税25亿元。届时，该公司将成为中国中部最大的商品焦生产基地。

四是优化发展环境，提高产业集聚区承载力。坚持以人为本的科学发展观，积极改善发展环境，努力为企业创造“想投、能投、敢投、多投、双赢”的优良环境。一是实行县级领导分包重点工业项目制度。将重点项目按职责分工由县级领导干部分包，县级领导干部对分包的重点项目每月至少现场办公一次，协调解决项目建设中存在的困难和问题。二是提高服务质量。成立了各园区管委会，项目所需的立项、规划、用地、建设、电力、注册登记、资质审查等有关手续，由管委会全程代理，极大地优化了服务环境，提高了办事效率，促进了项目建设进度。市重点项目首山焦化不到一年时间就建成投产,龙兴达煤化工、福源、天诚、鸿泰鑫等洗煤企业也都先后建成投产。三是完善配套政策。对符合政策要求、国家鼓励和优先发展的项目，在税收、土地等方面给予优惠。我县先后出台了《关于发展壮大县域经济的若干意见》和《襄城县关于加快发展工业聚集区的意见》，在项目入驻、审批、建设方面实行联席办公制，进一步改进行政审批方式，简化审批程序，提高办事效率，在用地方面提供财政扶持，在税收方面提供利润分成，充分调动县直各单位、各乡镇的招商引资积极。四是优化产业聚集区周边环境。由县公安局牵头，各相关部门配合，建立警企地治安联防网络，加强对产业聚集区重点项目（企业）保卫工作的督导检查，确保大型建设项目和重点企业发生的各类案件立案率达到100%，治安案件查处率达到100%，刑事案件破案率达95%。成立优化经济发展环境服务监督机构，加大对重点项目周边环境的暗访督察力度，继续实行有奖举报制度，对影响项目建设环境行为的举报投诉，一经查实，严肃处理。五是建立重点项目推进长效机制。在认真落实《重点项目推进机制》各项制度的基础上，实行县域经济运行情况分析会制度，把项目建设作为经济运行分析会的一项主要内容，通过经济运行分析会，激励先进，鞭策后进。