党的二十届四中全会在“防范遏制重特大事故”的目标下，蕴含了对风险防控与应急响应能力的极致追求。这两大能力，一前一后，共同构成了保障安全生产的“一体两翼”（符合安全科学的“BOW-TIE”原理）。

风险防控的现代化，关键在于“智能化与智慧化”。它要求我们充分利用物联网、大数据、人工智能和数字孪生等现代科技，构建覆盖全域、实时感知的“风险智慧大脑”。实现从依靠经验的模糊判断，向依靠数据的精准研判转变；从事后响应的被动应对，向事前预警、事先预防的精准、高效能应对的主动保障转型，真正做到“防患于未然”，实现“应在事中，急在事前”。

应急响应的现代化，核心在于“精锐化”。在灾害不可避免时，必须依靠高效能的救援力量最大限度地减少损失。这要求我们打造一支专常兼备、反应灵敏、装备精良的救援力量，构建“空地水一体化”的应急救援网络，并推进“数字化战役”模式的应急指挥，确保在极端复杂条件下，救援力量能够“断不乱、联得上、打得赢”，实现从传统人海战术向智慧赋能、精准施策的精锐之战升级。