“从‘输血式救济’向‘造血式发展’转型”

人民日报记者  李强

“中国在减贫领域取得了历史性成就。”乌兹别克斯坦世界经济与外交大学高级国际研究所研究员玛迪娜·阿利莫娃表示，中国减贫经验是国际社会公认的成功范例，已深度融入乌兹别克斯坦的政策设计与治理体系重塑过程，乌兹别克斯坦结合自身国情探索出独具特色的“乌兹别克斯坦模式”。

2023年11月，《摆脱贫困》乌兹别克文版出版发行。乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫在《摆脱贫困》乌兹别克文版序言《真正的中国奇迹》中写道：“该书初版于1992年，时隔30多年仍对国家社会治理具有重要指导意义，其丰富内涵和精神价值至今被经济学家、政治学家和广大读者广泛研究。”“该书用鲜活的事例生动讲述了中国走过的充满艰辛的扶贫之路，深刻总结了中国脱贫攻坚实践经验，彰显了中国人民的勤劳品质。”

“中国在数十年间帮助8亿人口脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程中的减贫目标。”阿利莫娃表示，乌兹别克斯坦正推进全面社会经济改革，消除贫困是核心任务之一，乌面临农村发展不均衡、基础设施薄弱、低收入群体规模较大等现实挑战，习近平主席关于摆脱贫困的思想和实践非常值得借鉴和学习，中国减贫经验提供了极具参考价值的路径。

阿利莫娃表示，乌兹别克斯坦近年实施了一系列减贫计划，将减贫提升至国家政策高度。通过具体的改革措施，该国已有750万人成功脱贫，截至2025年12月，乌兹别克斯坦的贫困率已降至6%，预计2026年将进一步降至4.5%。“这一成效的取得，离不开对中国减贫经验的借鉴。”阿利莫娃说。

“中国经验已在乌兹别克斯坦落地生根、开花结果。”阿利莫娃举例说，参考陕西富平县“合作社+产业链”模式，乌政府成功吸引1万户家庭在2万公顷林地上发展特色种植业，形成规模化增收产业；借鉴河南罗山县“职教扶贫”做法，当地在贫困程度较深的地区开设28所免费技工学校，目前已有2300多名学生在校接受技能培训，为脱贫打下基础。

“中国经验在乌兹别克斯坦的应用，是两国在多领域持续开展互利合作的成功典范。”阿利莫娃表示，中方分享的不仅是宝贵经验，更有成熟的实践工具与制度设计方法，乌方通过本土化创新将其转化为符合本国国情的可持续发展路径。这种合作超越单纯的经济层面，在重塑地方治理体系、强化社区发展能力、改善民生福祉等方面发挥重要作用。

“乌中减贫合作呈现体系化、深度化发展态势。”阿利莫娃介绍，两国已构建起全方位减贫合作框架，通过设立减贫合作分委会、签署政府部门合作备忘录、制定年度行动计划等举措，为合作项目稳步推进筑牢政策支撑。此前，乌方已选派超过200名地方管理人员赴华，系统学习精准扶贫、产业发展、社会治理等先进经验；中方专家也多次赴乌实地调研，为本土减贫项目提供针对性指导，推动经验共享与实践落地。

“中国经验有效推动乌贫困地区从‘输血式救济’向‘造血式发展’转型，为可持续脱贫注入了动力和活力。”阿利莫娃表示，“乌中合作充分彰显了发展中国家间互学互鉴的巨大潜力，为全球减贫事业贡献了可推广的合作范式。”