“用实践打破了‘贫困是宿命’的迷思”

人民日报记者  颜欢

“一个真正的领导者，最关心怎样让社会成员过上更有尊严的生活。”西班牙知华讲堂基金会副主席、人权专家安东尼奥·塞古拉，最初翻开《摆脱贫困》与《习近平扶贫论述摘编》两部著作，源于一个疑惑：中国何以在数十年间让数亿人摆脱极端贫困，创造人类减贫史上的奇迹？

在塞古拉的研读与调研中，答案逐渐清晰：中国减贫事业绝非朝夕之功，而是一直以来始终以人民为中心的执政理念的延续与深化。尤其是中共十八大以来，中国将减贫理念、实践经验与制度优势深度融合，构建起一套系统化设计、可量化考核、可精准评估的脱贫攻坚体系。“没有中国共产党的集中统一领导，这样史无前例的脱贫成就根本无从谈起。”塞古拉说。

这种认知，既来自字里行间的理论滋养，也来自他在中国各地的实地探寻。从“精准扶贫”首倡地湖南湘西十八洞村，到承载扶贫实践印记的福建茶产业基地，都留下塞古拉调研的足迹。在十八洞村，当地干部向他详解“七步法”识别贫困户的严谨流程——从户主申请到县级审批的每一环，都确保扶贫档案精准到户、责任到人，谁家缺技术、谁家需兜底，都有清晰台账；在福建，他了解到习近平主席推动传统茶产业走向现代化，通过组织化运作、规模化种植、全产业链升级，从“土产作物”变成“富民产业”，为地方经济注入持久活力。

行走中的观察，让塞古拉对中国减贫逻辑有了更鲜活的认知：无论是湘西山村的变化还是福建茶园的丰收，核心密码都在于“精准”与“长效”——立足当地资源禀赋、回应群众迫切需求，以持续稳定的公共投入培育内生动力，而非依赖短期补贴的“输血式”帮扶。“书中的理论不是抽象概念，而是转化为让家家户户过上好日子的具体实践，让中国每一片土地都孕育着发展希望。”他由衷感叹。

让塞古拉触动的，还有中国减贫实践对人权内涵的丰富与拓展。“通过减贫让人民过上体面生活，享有公平的教育、可靠的医疗、安全的住房，获得向上发展的机遇，这才是最基础、最应优先保障的人权。”塞古拉说。

联合国开发计划署数据显示，中国对全球减贫贡献率超过70%。在塞古拉看来，这个数字背后，是全球发展格局的结构性变革，“中国用实践打破了‘贫困是宿命’的迷思——只要一个国家真心将公共资源投向人民最迫切的需求，就没有战胜不了的贫困。”

“中国减贫经验的核心价值，不在于可复制的模式，而在于可借鉴的治理逻辑：精准识别贫困根源、因地制宜制定方案、持续保障资源投入。”塞古拉强调，研究中国减贫不是寻找“标准答案”，而是理解一种全新可能：将人民福祉置于政策核心，让发展成果真正惠及每个人。

“中国特色反贫困理论对任何国家都有启发性，更是当下全球治理最欠缺也最迫切需要的思考维度。《摆脱贫困》与《习近平扶贫论述摘编》等著作具有丰富的内涵和精神价值，值得被推荐给更多读者，帮助人们更好认识中国的精准扶贫方略。”塞古拉期待，中国减贫理论的世界价值能被进一步挖掘，为全球减贫事业注入更强劲动力。