【乡镇简介】

丁营乡位于襄城县东南20公里襄、舞、叶三县交界处，东与麦岭镇、姜庄乡相连，南隔北汝河与舞阳县相望，西与山头店乡、叶县洪庄杨乡隔河为邻，北与茨沟乡接壤，辖彦张、榆孙、横梁渡、冯庄、苗府、耿庄、岗马、纸坊王、韩庄、小集、光门李、沟刘、崔庄、西杜、东杜、霍堰西、霍堰中、霍堰东、霍庄、张庄、郎庄、半坡店、楼李、白庙王、王穆庄、坡杨、丁营27个行政村，41个自然村，226个村民小组。总人口56315人，其中回族人口1101人，占1.96%，总面积51平方公里，耕地0.34万公顷，是一个农业大乡。漯宝--孟平铁路从乡中部横穿而过，是我县唯一的铁路贸易货栈。北汝河自横梁渡村西北入乡境，蜿蜒南行，在崔庄村与沙河交汇东行。境东南部有海拔140余米丘陵百灵岗。辖区内有2A级道教圣地五岳庙景区，东汉兴国寺文化遗址，元、明殷家大院、李家大院遗址、霍堰街山西会所等名胜古迹。2008年丁营乡被省政府评为“省级历史文化名乡”。2009年被评为“河南省民间文化艺术之乡”；2015年，沟刘村入选国家旅游局公布的首批乡村旅游“千千万万”品牌，被授予许昌市唯一的“中国乡村旅游模范村”。2018年，丁营乡和沟刘村被许昌市旅游局分别授予“许昌市旅游示范乡镇”和“许昌市旅游示范村”。2019年被评为河南省文明村镇。

【发展规划】

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实乡镇工作“三结合”要求，围绕县委县政府建设“三县三地一极一家园”工作目标，积极做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，依托《丁营乡乡村振兴规划》，在产业发展、生态保护、乡村治理等方面进行积极谋划。借助“水运+铁路+公路”的交通优势和柏宁岗的旅游资源优势，按照南北工业、中部商贸旅游、东西部特色农业的发展思路，将丁营乡打造成以文化旅游特色小镇为中心、以工业产业园和特色农业园为辅助的特色小镇，谱写新时代美丽宜居现代枢纽丁营新篇章。

【优势资源】

一是文化旅游资源丰富。旅游业有五岳庙景区，东汉兴国寺文化遗址，元、明殷家大院、李家大院遗址、霍堰街山西会馆遗址。其中柏宁岗五岳庙是许昌市重点文物保护单位，是以道教文化为主的宗教文化游览区，远近闻名，无疫情时年接待游客超百万人次。

二是交通运输便利。有我县唯一的火车站，正在建设的西陈航运枢纽为我市仅有的水运码头。S227省道南北从张庄入境到西杜，S324省道东西贯穿乡境，已做好规划放线工作。

【特色产业】

丁营乡盛产花生，花生产业优势明显。近年来，丁营乡依托沙河、北汝河沿岸村庄土壤结构和种植传统，选择村“两委”战斗力较强的霍堰中村为试验点，唱响花生种植“三部曲”：做强一产（规模种植），引出二产（农产品深加工、培养种植能手）、实现三产（观光农业、体验农业），着力打造“花生小镇”。目前，丁营乡花生种植面积已超过3万亩，花生种植初具规模，成功注册“丁营沙汝花生”商标，“丁营花生”顺利通过河南省地理标志验收，花生加工园区已完成初步选址。此外，丁营小磨油、柏宁岗粉条、汝河红心鸭蛋等色产品也畅销全国。

【旅游名胜】

柏宁岗，又称百牛岗，俗称“百灵岗”。柏宁岗上的五岳庙初建于晋，规模于唐宋，到明代达到鼎盛时期，终成中州第一香火大庙，道教圣地。鼎盛时期的五岳庙以占尽五岳、供俸全神而著称。据传晋代药学家、著名道人葛洪曾多次考察百灵岗地气，利用“金、木、水、火、土”五行学说把天下全神共安一观，在此建立了道家全神大庙——五岳庙。据《嘉靖汝州志》载：“百灵岗五岳庙规模大，建制早，神像之全乃中州之冠”。五岳庙敬奉所有天神、地神、海神、日月全神，被人们称之为“中州神仙皇京城”，是中原著名道观，也是中国唯一的全神庙。此外，该庙敬奉的不仅仅是道教神，还以“三教合一”为立庙宗旨，涵盖儒、释、道三教的圣、佛、神。五岳庙堪称葛洪神仙系统的百科全书，是道教深深扎根于华夏的演变史，是儒家历朝历代忠臣良将的大荟萃。至今“烧香不烧香，先到百灵岗”，“到了五岳庙，诸神都拜到”的说法广为流传。五岳庙文化底蕴深厚，千百年来，帝王将相频频光顾，才子雅士屡屡留墨，庙内王羲之、黄庭坚、郑板桥等名家遗墨石刻石碑，极为珍贵。

【经济运行】

面对疫情冲击和下行压力，始终把经济发展作为首要工作任务，积极优化产业结构，加大招商引资力度，经济运行状况持续向好。2021年，全乡规模以上工业增加值1683万元，同比增长3.3％。社会消费品零售额完成14841万元，同比增长18.4％。固定资产投资完成65891万元，同比增长10.9％，其中工业投资34200万元，占比52.2％。全年完成一般公共预算收入781万元（含总部经济税收30.5万元），增速8.5％。

【项目建设】

襄城港区建设工程已进入冲刺收尾阶段，预计今年3月底前完成主体工程，6月底前完成配套设施建设。北京国贸华夏有限公司投资5000万，计划在全乡流转2万亩土地建设花生种业基地，已签订正式合同，投资200万元，流转土地2600亩。1.8万亩高标准农田建设项目顺利完工，新打机井242眼完成低压灌溉工程4.368万米，喷灌工程13.549万米，排水工程2.3744万米，田间硬化道路1.5428万米，新建变压器房29座，配备变压器29台套，完工地埋线10.3334万米。

【疫情防控】

严格落实“外防输入、内防反弹”工作要求，成立工作专班，全体机关干部下沉网格，抓实抓细卡点值守、返乡排查、核酸检测、隔离人员管控、政策宣传、环境消杀等常态化疫情防控措施，确保全乡无疫情发生。2021年累计排查返乡人员1403人，实施集中隔离26人次，居家隔离147人次。指导乡卫生院组织开展疫苗接种，做到应接尽接，筑牢免疫屏障。截至年底，全乡18岁以上户籍人口41777人，一针接种完成40261人，占比96.4%。12-17岁户籍人口4904人，一针接种完成4879人，占比99.5%。3-11岁户籍人口7019人，一针接种完成6795人，占比96.8%。

【防汛救灾】

严格落实汛期24小时领导带班和人员值班制度，构建乡村两级防汛指挥体系，修订完善各类防汛预案，充实抢险救援装备，提高应急救援能力。在7·20特大暴雨来临前，组织分洪口附处霍堰东、中、西三个村庄群众300余人开展转移安置应急演练。7月21日，沙汝河丁营段西陈枢纽（西杜村南）河水上涨明显，急流冲刷造成约20米河堤塌方，应急抢险队于当晚10点开始采取织物防浪措施，在堤坝险要位置打入钢管加固，并将织物加固于急流冲刷处，历时两天三夜，西陈枢纽未发生大面积河堤塌方，人民群众生命财产安全得到有效保障。

【脱贫攻坚】

认真贯彻落实上级决策部署，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，抓住产业和就业两个关键，在医疗、教育、残疾等扶贫政策上做到应享尽享。截至2020年底，全乡1294户3773人已全部实现脱贫。2021年继续落实“四个不摘”，坚持周二“扶贫日”制度，建立健全防返贫监测机制，全年新纳入监测户49户144人，其中脱贫不稳定户6户13人，边缘易致贫户8户26人，突发严重困难户35户105人。为因暴雨受灾的贫困群众新建房屋3处，修缮房屋63处。为562户脱贫户代缴合作医疗，为235名贫困家庭学生落实教育补贴，为436名适龄脱贫群众代缴社保金，办理慢性病卡47张，落实“雨露计划”34人。新增公益性岗位60人，为122户困难群众申请落实种养殖补贴，新增“精准企业贷”1笔，带动10户困难群众，新办理小额信贷“猪仔贷”162户。

【平安建设】

认真落实安全生产责任制，完善乡、村、村组三级安全网格。定期组织机关干部进行学习培训，加强宣传力度，提高安全生产意识。开展九小场所和沿街门店消防安全专项治理，发现并消除火灾隐患365处。开展房屋安全隐患集中整治工作，拆除彩钢瓦68户9325平方米。深入开展矛盾“大排查、大化解、大治理”活动，把矛盾化解在萌芽、把问题解决在前期、把群众稳控在当地。全乡信访案件结案率100%，无市级以上上访案件，有望连续三年荣获“四无乡镇”称号。组织邮储银行、农商银行等驻乡金融单位，开展防范非法集资、预防电信诈骗等宣传活动，提高全民防范意识，维护社会和谐稳定。持续推进“三零”村创建活动，加快四治融合，构建新型基层治理体系，截至2021年底，全乡18个村达到创建标准。

【环保工作】

制定《丁营乡“三散”污染专项治理实施方案》等文件，坚持问题导向，突出工作重点。“控煤”方面，划定禁燃区域，严查散煤流入，严惩违规用煤现象，引导广大群众自觉进行“煤改气”，大力推进“双替代”建设，现已完成15个整体推进村“双替代”工作。“控尘”方面，洒水车不间断在主干道进行洒水保湿，同时发挥各村保洁员力量，生活垃圾做到日产日清，最大限度降低扬尘污染。“控车”方面，乡政府与交通部门联动执法，严控超标排放车辆在镇域作业通行。“禁燃禁放”方面，充分利用广播大喇叭、微信群和宣传车，营造浓厚氛围，派出所加大打击力度，形成长效震慑。

【机构改革】

27个村全部完成股份合作制改革，赋码登记成立股份经济合作社。大力培育扶持家庭农场，促进农业规模化、集约化、商品化生产经营，已申报市级家庭农场6家、县级家庭农场8家。2021年11月中旬，全乡完成机构改革，七办五中心机构和人员全部调整到位。27个村重新划分为8个管理区，8名班子成员分别担任管理区书记。原有包村干部纳入各口线管理，班子成员合理调配分管口线人员包村，确保每村有一名包村同志。同时，各村对村两委干部进行重新分工，各口线建立微信工作群，方便日常工作。机构改革以来各项工作平稳有序，其中，综合行政执法队伍得到加强，执法水平进一步提高，在人居环境整治及安全生产执法中发挥了重要作用，改革成效初显。

【产业转型】

1.8万亩高标准农田顺利完工，基本达到“土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产”的农业生产目标，农业发展活力逐步显现。全乡花生种植面积达到3万亩，花生产业初具规模，成功注册“丁营沙汝花生”商标，“丁营花生”顺利通过河南省地理标志验收，花生加工园区已完成初步选址。立足国土空间规划，结合柏宁岗旅游资源和“花生小镇”建设目标，深度挖掘自然生态资源和历史文化资源，积极探索文旅文创发展，丁营特色小镇旅游业态初具雏形。

【人居环境】

围绕“四起来”的目标，制定行动方案，成立工作专班。建立日督查、日通报、周排名、半月观摩、月推进等工作机制，稳步开展人居环境整治工作；建立奖惩办法，将活动成效与各村年度考核和村级经费挂钩，以达到激励先进、鞭策后进的目的。充分利用大喇叭、微信群等方式广泛宣传“集中攻坚行动”，迅速掀起党员干部带头、广大群众积极参与环境整治的热潮。自整治行动开展以来，累计出动14000人次，车辆1200台次，清理垃圾240吨，整治行动取得初步成效。目前，各村正紧抓春季有利时机，积极组织开展林果进村（增绿）行动，已累计栽植各类林木果树8000余株。

【社会事业】

基础教育质量不断提高，师资力量不断加强，硬件配套设施不断完善，乡教管办被评为全县教育教学管理先进单位。养老服务水平持续提高，敬老院建设投入资金62万元，分别入住特困、孤寡老人共48人。半坡店居村养老点投入资金120万元，入住建档立卡贫困户特困兜底对象共36人。2021年发放低保特困、残疾人双向补贴、事实无人抚养孤儿和重症临时救助金共计605.55万元，民生保障更加有力。投资16万元高标准打造乡文化站图书馆、培训教室、文化活动室等，完善电脑、空调、投影等硬件设施，顺利通过文化标准示范区验收。持续开展文化惠民活动，对全乡文体队伍进行摸底、整合，组建戏区、小品、广场舞、盘古、舞狮等各类52支文体队伍，积极组织文艺活动，丰富群众文化生活。2021年，丁营乡荣获“许昌市卫生乡镇”称号，横粱渡村兴国寺被认定为省级文保单位。

【党建工作】

一是做好基层党委换届工作。成立基层党委换届工作领导小组，精心组织，周密部署，保证换届选举工作顺利开展。进一步优化党委班子结构，实现了新老班子平稳过渡的同时，也为开创丁营乡经济社会发展新局面、实现“十四五”良好开局奠定了坚实的基础。二是认真开展党史学习教育。制作宣传横幅240多条，宣传版面6幅，大型宣传版面2幅，利用微信群做好宣传，营造浓厚的学习氛围。定期组织集中学习，确保党史学习与其他中心工作同步推进。积极组织参加襄城县庆祝党建100周年大合唱活动，认真开展“我为群众办实事”活动，全体机关干部列清单、找问题，共梳理为民办实事清单280条，截止目前，已落实215条，在人民群众中取得积极反响。三是强化党员干部理论知识，持续推进党员教育培训。利用学习强国APP、远程教育平台、网络直播等平台，以支部为单位，组织学习、观看党的政治理论、先进事迹等，灵活运用学习形式，及时在微信群推送相关学习内容，提升党员学习教育覆盖率。