一是优化创业环境，为返乡创业群众做好水、电、路及用地、资金、厂房租赁等方面的组织指导和协调服务。同时不断完善人力资源体系，建立创业台帐，为返乡创业者搭建好创业致富的平台。

二是进一步完善返乡创业优惠政策体系。坚持“一条龙服务”、“一站式”办公、全过程服务，做到限制放开、效率提高，使土地使用、厂房租赁、手续办理、资金扶持等方面的政策优惠到位。

三是广泛宣传发动，掀起农民工返乡创业热潮。同时召开返乡人员座谈会，掌握和了解有一定知名度的在外务工人员经济实力、管理经验，并及时让其了解家乡创业的环境，适时引导在外务工人员实现家门口创业。

四是对目前已建成生产或正在建设的企业，积极做好用工保障服务，充分抓住扶贫创业培训等农民工技能培训机会，组织农民工参加培训，为企业提供高素质用工保障。