一抓宣传。加强正面宣传，运用社会法庭等形式，面对面地做好群众思想教育工作，引导群众依法反映问题。二抓矛盾。严格落实矛盾纠纷排查日报告制度，对存在的不稳定因素进行全面梳理，切实做到底数清、情况明、介入早。三抓问题。对符合政策规定的，抓紧处理；对反映问题有道理、但没有政策规定的，创造条件进行解决；对要求过高、一时难以解决的，讲明政策；对生活确有困难的群众，及时帮助他们解决实际问题。四抓防控。对于潜在的不稳定因素，落实专人跟踪负责，及时妥善处理；对于重复上访和老上访户逐一排队、逐一分析，坚决把矛盾消化在基层。五抓落实。实行“一个问题、一套班子、一个方案、一抓到底”，明确责任，限时办结。对因工作疏忽造成影响的，严肃追究有关责任人责任。