一是选配好一个敬老院长。选聘了一批政治素质高、事业心强、有开拓精神、善经营管理的人员担任敬老院院长，在管理中发挥了重要作用。二是选好一批服务人员。为敬老院 选聘了一批思想觉悟高、热心服务、有文化、身体健康的服务人员，并对服务人员集中培训，提高了思想水平和业务能力。三是制定一套完善的制度。统一制发了敬老院规章制度，配备医务人员，备足医务室药品和器械，对院长和管理人员实行目标管理,年终考评。四是开展一些有益活动。倡导建立互助组，增强老人之间的团结；组织五保老人开展爱劳动、讲卫生竞赛，创建温馨和谐的生活环境。五是发展一些院办经济。鼓励各敬老院因地制宜开展多种经营，大力发展院办经济，走以副补院道路。